扎实做好新形势下政务信息工作
多年以来，在州人民政府正确领导和自治区人民政府办公厅的指导支持下，我州政务信息工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和自治区政府系统第七届地(州、市)暨政务信息网络年会精神，紧紧周绕断洽州改革、发展、稳定大局，锐意进取，开拓创新，不断强化政务信息基础工作，努力提高信息质量和工作水平，在完成信息报送任务的同时，取得了采用率逐年递增的好成绩，为各级领导了解情况、科学决策和指挥工作发挥了积极作用。截止8月15日，我们共撰写编发《磊州动态》、《磊州要情》1余期、1余条，其中上报自治区人民政府办公厅信息处585条，被采用1．余条，采用率达1％。我们的主要做法是：一、强化基础工作，组织领导到位一是加强对信息工作的领导。州政府历来高度重视政务信息工作，将此列入重要议事日程常抓不懈。州领导对编发的信息刊物每期必看，经常了解信息工作情况，签批重要信息，适时为信息部门出题目、定目标、交任务、提要求、压担子、授方法。州长及主管副州长定期不定期就不同时期女口何做好政务信息工作与政府办公室领导及信息工作人员进行座谈、研究，及时协调解决信息工作中存在的问题和困难。州政府办公室结合实际，每年对全州、1信息工作进行通盘规划，确定信息工作思路、重点和措施，将政务信息贯穿于政务活动各项业务工作中去，作为办公室自觉履行为领导当好参谋助手职责的重要途径。各县(市)、了口口岸委、州直各单位直至各乡(镇、场)层层建立责任制，落实“六有”措施(有领导负责，有专人落实，有量化指标，有工作制度，有检查考核，有奖惩措施)，形成齐抓共管工作局面，为政务信息工作扎实有效开展创造了良好的外部环境。二是狠抓信息队伍建设。实行分级归口负责制，州、县 (市)都设立了信息科室，按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，精心挑选配备信息工作人员。各级组织进一步加大对信息人员的培养力度，对他们坚持“高看一眼，严管一层，厚爱一分”，对能力强的给予肯定，稍差一些的给予鼓励，对个别确实不能胜任信息工作的通过向单位领导建议及时更换，营造栓心留人环境，造就了一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗和特别能奉献的信息工作队伍，确保了信，皂工作效率和质量。为提高信息工作队伍整体素质，我州在加强信息人员政策理论和业务知识教育的同时，积极创造条件，采取举办培训班、以会代训、以干代训、轮岗培训、送出去等多种形式和方法，加强信息人员培训，经常性开展理论研讨活动，相互交流经验。仅2002年，受训人数达490余人次。目前，全州共有专兼职信息员300余名，文化程度均在大专以上，形成了精兵强将办信息的良好局面。三是加快信息网络建设。始终把政务信息工作硬件建设放在优先位置，本着适应新形势＼提高政务信息处理和传输手段的现代化水平的要求，在资金十分短缺．的情况下，挤出230余万元用于计算机信息网络建设，迷一步提高了政务信息工作办公自动化水‘平，实现了州直32个单位信息网上传输入库和公文管理系统应用。各地对信息工作在内部机构设置、人员配备、资金投入、设备购置等方面均给予了大力倾斜。在工作中，我们充分发挥信息网络主渠道作用，建立经常性联系制度，及时传达政府信‘／悬需求，分层次广泛采集、捕捉、提炼、传报各个领域信息。加强同党委信息部门的合作，并网衔接，扩大交流，共同承担重大信息调研任务，；蔗。线√面结合，实现信息资源共享。全州己形成以州政府办公室为核心纽带，纵到乡镇、横到州直各单位、驻博机构、上下联通、反映灵；敏、全方位、多层次政务信息内部局域网，每天均能收到各地、各部门上报信息30余条，内容涉及经济建设、产业结构调整、对外开放、社情民意等方方面面，实现了政务信息收集、、加工、整理、，传递、存贮的高速化，保证了上情下达、下情上报。二、提高信息质量厂工彻艮务到位：一是紧紧围绕经济建设这个中心，突出做好“两个结合”，提高信息的实用效能。一方面把信息与调研结合起采，主动沉下去、贴上去、*上去，深入基层挖“金子”，在拔高、增厚、拓广、挖深上做文章，另+方面把握“重点”、突破“热点”、“难点”，想领导之所想，报领导之所需。对基层和部门报送的原始信息材料，进行鉴别筛选、修改加工、去伪存真，把那些有较强针对性、可*性、时效性和价值高的信，息及时提供给领导，提高前瞻性、预测性、综合类的信息的数量和质量，努力使信息工作更加符合新时期各级政府领导的需要，跟上经济和社会发展步伐。如：《磊积极应对入世挑战力促太阳升天月亮发光星星闪亮》、《国内进口商品政策调整对主要税源商品进口产生不利影响》、《社会弱势群体就医难原因及建议》等综合性调研信息，通过找问题、提建议，使信息的实用、参考价值大幅提高。根据信息实用性特点，围绕不同时期的中心工作，对重大事件进行追踪反馈，挖掘和延伸其内在深层价值。如：《基层反映下岗失业人员小额担保贷款有三难》、《地县农民群众担心奎赛高等级公路建成后农用机动车将无路可走》等信息，引起区、州党委、政府的高度重视，使问题得以及时解决。二是把握工作思路，小处着手，大处着眼，及时反映国民经济和社会发展过程中出现的新情况、新问题。坚持“唱地方戏，打地方牌”，围绕党委、政府不同时期的工作重点编写综合分析，多角度、多侧面、多层次反映情况，在深挖特色上做文章，在“人无我有，人有我优”上挖潜力。今年以来，我们按照州党委九届六次全委(扩大)会议、自治州十一届人大一次会议的部署，针对我州全面建设小康社会实现翻两番半的目标、产业结构调整、防治非典、“口岸兴州、口岸强州”和“发展奶业、富民强州”战略、国企改革、发展非公有制经济、招商引资、改善投资软环境等工作，有计划、有重点地先后编发了400余期信息，如：《中动员全民参与大力发展奶牛业》、《口口岸拉动对外贸易快速发展》、《中搭建发展平台解决银行难贷款和企业贷款难问题显成效》等，突出了区位特色，全面反映了中各项工作情况。三是拓宽信息渠道，扩大信息来源。一方面积极发挥信息网络的主渠道作用，广泛收集和反映全州政治、经济、文化、社会动态、社情民意等各个领域不同侧面的信息，采集编报了《中中小学校舍安全形势不容乐观》、《制约农业结构调整的不利因素有四》、《了口海关放射性超标退运货物大幅增加》等一批忧信息，为各级领导准确掌握情况、正确指挥工作提供了依据。另一方面，主动为信息工作开展创造宽松环境，拓宽信息来源，开阔信息视野。采取了“三优先”措施，优先让信息人员参加各种会议，使其及时掌握全州各方面工作的安排部署、领导工作思路和意图，开阔视野，增强工作的灵敏度和针对性；优先让信息工作人员跟随领导下基层调研，随时搜集领导在调研和检查工作中的新观念、新思路及基层的各项工作动态；优先让信息工作人员阅读各类文件，为信息人员全面掌握情况，明确工作重点创造了条件。四是牢固树立“精品意识”，严把信息质量关，不断提高服务水平。坚持“真实、实用、准确、严谨”的原则，对编辑的每一条信息都从内容、文字表述、反映角度等各个方面严格把关，精编细选，字斟句酌，量体裁衣，在信息的时效上突出一个快字，在信息内容上突出一个实字，在信息的篇幅上突出长短结合，在信息的深度和层次上求质量，求价值，在准、新、深、精上下功夫，做到反映工作进展和成绩恰如其分，反映问题真实可*，反映困难实在准确，经得起实践和群众的检验。三、完善制度建设，责任机制到位为确保信息工作能够上台阶、上水平，我们结合实际，制定实施了一整套科学有效制度。一是审核把关制度。凡上报自治区涉及全州国民经济和社会发展重要事项、出台的各项政策措施以及发生的各类灾害、重要事件等内容信息，由州长或主管办公室的副州长亲自审核，凡上报各项工作中采取的做法、取得的经验、存在的问题及以各项阶段性工作进展情况的信息，由政府办公室主任审核签发。二是目标管理责任制。对全州80个信息联系点，按照职责范围和信息量来源大小，分别确定不同的报送任务和采用指标。对各部门信息工作加强指导，规定每月至少报送 2条以上反映本部门重点的信息。每月10日前，各经济工作部门必须报送上月经济运行、财政收支、税收、外贸等情况，涉农部门报送农业生产情况，政法部门报送敌社情，海关报送税收、对外贸易、过货等情况。此外，对州党委、政府安排部署的重大工作(如非典防治、发展奶牛业、部门包村、整顿和规范市场经济秩序、严打整治等)定期或不定期不问断向党委、政府报送进展情况。年底对照质量指标进行考核评比，考核情况向州领导汇报并反馈各信息联系点及其所在单位，作为对信息工作分管领导和信息员年度考核的重要依据。三是重要信息必报制度。要求全州各地、各部门必须将贯彻中央、自治区、自治州重大决策、工作部署以及自治州国民经济运行、产业结构调整、对外开放、社会稳定等情况列为必报内容，及时组织上报；对突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重要紧急情况，随时发生随时报送，最迟不得晚于事件发生后4小时，并续报事态进展、处置措施和原因、后果以及汲取教训、开展工作等情况。四是信息编写预约制度。围绕自治州中心工作，定期或不定期向各信息联系点下发信息需求要点，采取电话预约或走出去调查等办法，给信，皂点出题目，提要求，变被动等要信息为主动挖掘信息，不断增强信息的时效性和实用性。除依*信息部门报信息外，我们还规定了政府办公室其他科室信息报送任务，打破了单纯依*信息人员搞信息的格局，使得人人肩上有担子、个个身上有压力，形成“全员办信息、全员促信息”的良好局面。五是忧信息开发反馈激励、约束和监督制度。对于那些敢于反馈忧信息，避免决策失误，弥补工作缺陷，挽回工作损失的同志给予表彰奖励和提拔重用；对忧信息漏报、迟报或隐瞒不报、弄虚作假、欺上瞒下的，给予严肃批评甚至党纪政纪处分，并追究单位领导责任。州政办定期对各地各部门报忧情况进行抽查，将忧信息反馈数量和质量作为衡量整个信息工作优劣的重点，对报喜不报忧的，在一定范围内进行通报，对阻挠报忧的进行教育，造成后果的追究领导责任，有效解决了报忧难问题。六是定期通报制度。对各地各部门信息报送情况、采用情况每季度通报一次，鼓励先进，鞭策落后。七是信息激励竞争制度。制定并出台了优秀信息员评比奖惩办法，每年组织评比一次，表彰奖励上年度优秀信息工作先进集体和个人，在全州范围．内做到学有榜样，赶有目标，形．成信息工作比学赶帮的良好氛围。总结一年来的工作，我们的主要体会是：一是领导重视是前提。信息是决策的基础和依据。中各级政府始终把这项工作摆在突出位置，认真研究部署，精心组织，狠抓落实，在配备人员、改善工作条件等方面给予大力支持，有效地保障了政务信息工作的高效运转。二是提高质量是关键。质量是信息的生命。信息质量好坏，直接影响领导决策。对此，我们结合实际，突出把握信息需求重点，善于从文件及会议精神中了解政府工作意图，从客观情况的发展变化中分析政府工作思路，把握、捕捉各级政府的关注点，抓住群众关心的热点、难点问题，做到喜忧兼报。对信息在文字、内容上严格审核，严格把关，多角度、多侧面、多层次分析问题，从而为领导和部门提供了高效、优质、全方位的信息服务。三是目标、责任、措施、制度落实是保障。加强信息工作制度化、规范化建设是保证信息工作／烦利开展，提高信息工作质量和水平的重要基础。在工作中，我们明确任务，落实责任，制定出台了一系列有力措施和严密制度，积极用新思路、新视野、新方法捕捉信息、收集信息、编写信息，从内容和方法不断改进，推陈出新，使政务信息工作走上了规范化轨道并始终具有生机和活力。一年来，我州各级信息工作部门紧紧围绕政府中心工作，认真履行工作职责，积极提供全方位信息服务，使政务信息在为领导决策提供基础和依据作用、指导整体工作的重要渠道作用、对整体工作状况、重大工作进展、上级重大决策落实情况监控作用和反映群众呼声通道作用得以充分有效地发挥。在取得成绩的同时，我们也清醒的看到，我们离上级的要求还有一定差距。在今后工作中，我们将以这次会议为新的起点，虚心学习兄弟地 (州、市)好的经验和做法，百尺竿头，更进一步，以蓬勃的朝气，昂扬的锐气，浩然的正气和压倒一切困难的勇气，扎扎实实做好各项工作，努力开创我州政务信息工作的新局面。