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我党建国前各个时期的公文种类

 

从1921年中国共产党成立到1927年间,党的文件材料种类主要有以下11种:

决议案。这是党的方针政策性的文件。

宣言。这是我党用以阐述政治主张、评论时局、揭露敌人、公布党的方针政策等使用的一种文件。

纲领。是高级机关发布内部或公开、半公开性的文件。

章程。这是一种组织规程和条例性的文件。

通告。是建党初期在党内普遍使用的一种文件名称。

报告。是下级向上级汇报工作请示问题用的。

组织法。是第一次国内革命战争时期党和群众团体内部用来规定组织机构、序列和职能作用的一种文件名称。

计划。主要有工作计划、财务计划、专题计划、年度计划、季度计划等。

指示信。是上级对下级发布的工作指示。

会议记录。在第一次国内革命战争时期,会议记录是一种正式文件名称。

统计表。有党的组织、人员统计表,有团员统计表,有文件材料统计表,有各种工作调查统计表。

从1927年到1937年间,党的文件除保留了原有的9种外,新增加了11种。当时最常见的文件名称有以下20种。即:报告、总结、决定、决议案、宣言、公告、公函、通告、通知、指示、命令、训令、通令、章程、办法、条例、法令、条约、纲领和统计表等。

抗日战争时期,根据党中央和指示,各抗日民主根据地党政军机关使用的主要文种:下行文有命令、布告、批答、指示;上行文有呈文、报告、请示;平行文有公函、通知、快邮代电。

1941年中共中央秘书处制订了《机要材料之整理抄存及阅览限制办法》对所有机密文件划分为七大类:

中央书记处各部委发出的机密文电为第一类。

大后方的党务材料为第二类。

敌占大城市的机密文件电报为第三类。

根据地的材料为第四类。此类之下又分为12个小类。

海外华侨工作文电材料为第五类。

情报材料为第六类。

其他在一份文电上有几项内容的材料为第七类。

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