在全市税源依法诚信纳税工作动员会上的讲话
同志们：
召开这次全市重点税源依法诚信纳税工作会，主要目的是针对我市第一季度财税收入工作中存在的问题，进一步分析形势，查找不足，动员全市各级各部门统一思想，强化措施，齐心协力，狠抓落实，圆满完成今年的财税收入任务。刚才，亚锦同志，就全市重点税源依法诚信纳税工作讲了很好的意见，我完成全同意。下面，就今年的财税收入工作，我讲三点意见。
一、正确把握财税工作面临的严峻形势，进一步增强加大财税收入工作力度的责任感和紧迫感
今年以来，全市上下认真贯彻落实市委经济工作会议精神，紧紧围绕市十二届人大四次会议确定的各项目标任务，克服困难，扎实工作，国民经济保持了持续健康发展的良好势头，财税工作也取得了较好的成绩。一是财政收入进度较往年有所好转。截止3月底，全市一般预算收入累计完成4494万元，同比增长39.22%，进度和增幅情况都是近年来较好的。二是各项重点支出得到了较好保障。及时拨付了前3个月全市机关事业单位工资及公用经费，保证了“三城联创”、工业园区建设、社会主义新农村建设、农村社会保障等重点支出的需要。三是全社会的依法纳税意识有了新的提高。各级财税部门深入学习、宣传新的税收《征管法》，有效维护了财经纪律的严肃性，增强了全社会的依法纳税意识。应当讲，在今年大的经济环境并不宽松，财政支出压力比较大的情况下，全市财税工作能够取得这样好的成绩是相当不容易的。特别是财政、国地税部门的同志们，在任务重、压力大的情况下，自我加压，勇挑重担，努力克服困难，狠抓收入计划落实，以扎实有效的工作，为地方财政增收做出了积极贡献。对此，市政府是满意的。实践充分证明，财税收入征管干部队伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的队伍。在此，我代表市委、市政府，向全市财税征管战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
尽管第一季度全市经济和财税工作总体态势良好，但是，也必须清醒地看到，目前财税收入工作存在的困难和问题还很多，财政收入形势严峻，工作压力巨大。首先，从我市财政收入在全市的位次来看，处于较为落后的位置。第一季度，我市一般预算收入总量在全市10个市市区排序中位居第六、增幅位居第七、收入进度位居第九；另外，去年财政收入占gdp的比重是3.07%，在全市倒数第三，与名列前矛的舞钢市相差约5个百分点。其次，从财政收支方面来看，收支矛盾异常突出。一方面，因全市产业结构调整缓慢，新上大项目匮乏，新税源尚未形成，财政增收乏力，缺乏后劲；另一方面，因今年财政工作重点向惠及更广大的群体的公共财政转移，用于“三城联创”、社会主义新农村建设、公路建设、新型农村合作医疗以及市政府承诺的十件事实等重点支出的刚性增支因素大幅增加，初步估算不低于XX万元，使财政收支矛盾更为突出。再者，从财政收入结构来看，两税收入比例过低。去年我市两税收入完成8779万元，占一般预算收入的51.8%，两税收入占一般预算收入的比例在全市倒数第一。这一方面说明我市财政收入结构不合理，可支配财力太小，财政收入质量低；另一方面，说明两税收入力度不大，还有许多潜力尚待挖掘。123