农场机关效能建设年工作总结
今年5月上旬以来，xx农场坚持以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以提高政府执行力为切入点，动真抓实，争先创优，扎实开展机关效能建设，有效地转变了机关工作作风，提高了工作效率，推动了全场经济和社会各项事业全面又好又快发展。
一、主要做法
（一）落实责任，形成工作机制。加强机关效能建设，提高政府执行力意义重大，任务艰巨，能否取得实效，关键在“一把手”，责任也在“一把手”。场党委领导亲自抓、负总责，成立了由书记、场长任组长，全体班子成员、相关部门负责人为成员的领导小组和以分管书记牵头的工作专班，坚持定期召开工作例会，及时听取和总结工作进展情况。同时，制定实施方案，明确提出机关效能建设和提高政府执行力的指导思想、工作目标、实施细则、组织领导等方面的内容，确定了机关效能建设和提高政府执行力活动责任制，实行“一把手”负总责，其他班子成员负细责，场属单位负责人负直接责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）深化认识，营造效能氛围。全场召开提高政府执行力大讨论暨机关效能建设动员会，全体机关干部、相关单位负责人及班子成员紧密结合各自工作实际，开展了形式多样的学习讨论，提高思想认识；按照“六查六看”的要求，围绕“政治大局把握怎么样，工作职责履行怎么样，廉政纪律遵守怎么样，机关制度落实怎么样”等内容，撰写了自查报告，准确查找问题，深刻分析原因，提出了切实可行的整改措施；党委中心学习组组织学习交流活动；邀请司法所负责人进行专题讲座，多措并举，将学习进一步引向了深入，共开展集中学习3课时，每人撰写学习笔记0.5万字、心得体会1篇、组织1次心得体会交流，对全场效能建设工作起到了很好的促进作用。
（三）自查自纠，提高整改实效。围绕“六查六看”要求，全体机关干部、相关单位负责人真正克服认识上的误区，从作风建设、履职承诺、党风廉政建设、岗位目标责任制、机关管理制度等方面查摆不足，并虚心听取单位负责人、党风监督员、党员代表意见，查找自身问题，制定措施逐一进行整改，并落实整改消号制度。全场共整改机关管理、工作效率、执行落实、作风建设等方面问题11个，机关效能明显提高。
（四）建章立制，刷新机关作风。出台《首问负责制》、《文明执法廉洁行政制度》、《行政执法长效制》、《办事预约制》等四项优化服务措施以及《效能违规教育制度》、《效能追究制度》、、《失职追究制度》等效能惩戒制度，接受群众和服务对象的监督。对违反效能惩戒制度的个别工作人员进行严厉批评，对个别部门工作作风不够硬问题要求立即整改，对违反效能惩戒有关制度的机关干部发现一个处置一个。制度出台后，收到了良好效果。同时，将机关效能建设监督窗口推向社会，聘请3名离退休干部、老党员及人大代表（陈友运、高天成、肖世梅）等社会各界人士为特邀监督员，听取社会各界对机关效能建设工作的反映和建议，取得工作主动权，增强工作针对性。如场集镇垃圾处理场总体规划设计论证是群众关心的热点问题，场党委及时“点题”听证，听取群众意见和建议，使决策做到了“零失误”。
（五）透明行政，提高工作效益。以机关各科室服务为窗口，强化便民服务意识，以“宁可自己麻烦百次、不让群众为难一次”为目标，实现了群众办事“小事不出村、大事不出场”。同时，不断探索创新，把实行政务公开作为深化机关效能建设的新抓手，全面实施“阳光工程”，努力做到了“三个规范”：一是规范公开内容，主要将场社会经济发展目标、财政收支、救灾救济款物和优待抚恤金发放、宅基地审核审批、工程招投标、计划生育、土地征用等方面内容公开。机关内部财务收支、招待费、电话费、差旅费、公车使用以及干部年度考核、评先创优等方面情况也在场机关政务公开栏公示。二是规范公开时间，对领导分工，主要办事人员权限，部门办事程序，与群众密切相关的政策法规等长期公开；对年度工作目标进展、财务开支情况定期公开；对建筑工程招投标，干部任免使用等方面内容及时公开。三是规范公开程序，完善公开内容送审制度，先由各部门把公开材料整理好，经主要领导审核，送效能建设办公室审定后予以公布，公开后积极收集、整理、处理、反馈群众意见。 同时，为进一步提升政务公开广度和深度，实行村务公开，具体要求做到“三定四公开”，即：定点、定人、定时间和财务收支公开、债权债务公开、土地资源公开、事务公开；开展政务听证活动。场党委积极探索“政务听证”新途径，适时选准听证议题，重点选择涉及广大群众切身利益、社会关注的热点难点问题和社会经济发展的重大事项进行听证。
二、认真查摆，自查自纠。
通过自查与开门纳谏相结合，我场整改了以下问题。
1、政务值守方面。我场政务值守方面，一直以来坚持的是比较好的，特别是在重大事件的反应、应急上。如今年4月底，荆州市江汉精细化工发生泄漏爆炸致使一名职工死亡的事件中，当场部接到报告后，机关干部在第一时间就赶到了事发现场，冒着大雨，深入居民户宣传、疏散周边居民，有效避免了更大的中毒伤亡事故发生。与此同时，场党委及时组建专班，深入企业调查并区环保、安监部门联系，会商有关情况的应急处理、整改和恢复生产等事宜，取得了较好的成效，保证了农场的社会稳定。
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政务值守方面存在的问题主要表现在：一是没有达到省政府要求的日常夜班值守；二是除正常工作日外，节假日一般由机关门房值守和接传电话。
2、执行落实方面。问题主要表现在：一是极少数单位和个人还存在对上级决策、指示执行不及时，打折扣的现象；二是极少数单位和个人还存在有令不行、有禁不止的现象。
3、机关作风方面。自XX年4月划归沙市区管理以来，我场机关克服了人手少、任务重、压力大、经费缺等种种困难，始终保持着良好的精神状态，昂扬的工作斗志和务实的工作作风，特别是党委班子成员都能深入一线，亲力亲为，既当指挥又当干事，工作纪律严格，不仅没有迟到早退现象，反而加班加点成为家常便饭，确保了工作任务的及时完成，全体机关干部与场党委、区委、区政府保持了高度一致。
问题主要表现在：一是少数干部精神绷的太紧，时间太长，有松懈的现象；二是一些工作落实不够。
4、工作效率方面。我场机关在职干部包括班子成员才14人，另从部门借调5人，没有人浮于事的现象，办事尽职尽责，责任心强。问题表现在：我场隶属于市农业局管理长达6年之久，市直部门工作任务相对政府较少，要求较低，区划调整后，我场还有一个适应过程，特别是在发展认识上、抢抓机遇意识上、工作能力素质上都有待进一步提高。
5、大局观念方面。问题主要表现在：一是极少数单位在面临困难时有片面强调部门利益的现象；二是服务大局、服务中心的意识有待进一步加强。
6、服务质量方面。问题主要表现在：一是受本身素质和工作水平的影响，极少数工作存在服务不到位的现象；二是服务基层、服务群众的质量有待提高，极少数人偶尔还存在“衙门”作风，深入基层上门服务不多，接待群众办事不够热心、热情、热忱。
7、执法为民方面。问题主要表现在：一是还存在“以罚代管”的现象，把“创收”作为工作重心；二是在执法作风上，还存在态度冷漠、言行粗暴、高人一等的现象；三是在便民执法上，还存在程序简化得不够、效率不高的现象。
三、初步成效
（一）提高了学习效能，干部素质明显增强。把加强有效学习，提高干部队伍综合能力作为机关效能建设的重点，开展“政府执行力学习先行”活动，提高机关干部参与学习的积极性和能动性，平时学习业务知识已成为一种自觉行为，增强了干部队伍素质。同时，实行领导班子成员与年轻干部结对帮扶，提高了年轻干部办实事办难事的工作能力。
（二）提高了服务效能，机关作风显著转变。以加强队伍作风建设为切入点，以强化为民服务为立足点，进一步坚持深化以“到实地、查实情、解民忧、暖民心”为主题的“双向认知”活动，完善驻村干部业绩公示制，使机关干部真正做到了“身”入基层、“心”系一线，急群众之所急，解群众之所难。如场经济发展科的同志针对项目建设的问题，到实地调查并积极与工程建设方协商，妥善处理问题，赢得老板的信赖；生产科积极争取资金100万元实施670多户安全饮水工程，开挖铺管土方10600方，铺设管道41000多米，正在解决南桥分场、西湖分场、青岗岭分场2833人的安全饮水问题。
（三）提高了工作效能，各项事业扎实推进。近年来，xx农场秉承“服务重点工程，加速发展经济”的理念，按照“工业兴场、农贸活场”的思路，以机关效能建设和政府执行力为总抓手，扎实推进了经济和社会各项事业的稳步发展。截止2009年6月底，外地客商在我场安家落户12家，引进资金6000多万元，其中8个项目建成投产，建成年税收30万元以上的企业5个，50万元以上的2个，100万元以上的1个。今年元至6月，全场完成财政收入230万元，占年度计划的55%，提前实现双过半。通村公路4公里硬化已完成路面设计。集镇东段道路改造即将动工。“一建三改”工程投入资金44万多元，已完成700口。20户危房改造已完成。农村公路硬化、“一建三改”、安全饮水和危房改造四大惠民工程全面扎实推进，促进了xx农场经济社会又好又快发展
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