冯太后
冯太后
冯太后（441～490）
北魏文成帝皇后，太和元年（477）至十四年间一系列改革的实际主持者。谥文明。长乐信都（今河北冀县）人。和平六年（465）献文帝即位，尊为皇太后。太后执政，定策诛杀专权跋扈的丞相乙浑。献文帝非太后所生，听政后诛除太后内宠。皇兴五年（471）献文帝禅位于五岁的太子拓跋宏（见魏孝文帝元宏），自己仍过问大政。承明元年（476）冯太后毒死献文帝，再度临朝称制达十四年。她聪明果决，猜忍而长于权术，以重管、重罚驾御群臣，为其所用。
北魏百官原无俸禄，冯太后称制时，太和八年定每户增调帛三匹、谷二斛九斗，充百官俸禄。称为“班禄”。班禄以后，贪赃满一匹者处死。规定地方守宰任期按“治绩”好坏为定，不拘年限。太和九年采纳给事中李安世建议，实行均田制，使农民附着于土地，劳力得以利用，荒田得以垦辟。北魏原来没有户籍制度，由宗主管理户口，称宗主督护制。因此宗主荫庇人口甚多，往往三五十家合为一户。在九品混通制之下，赋役负担不匀，政府收入也受影响。九年或十年初，李冲建议，仿古制立党、里、邻三长，用以代替宗主督护的统治（见三长制）。定民户籍，按户征发调役，当时反对李冲建议者很多，冯太后力排众议，认为立三长则荫庇的户口可以检出，课调可有常准，决定实行。结果不汉北魏本土见效，由南朝归于北魏的淮北州郡户口，几十年间也比属南朝时大见增长。冯太后主持制定的三长制、均田制和新的租调制三者配合实行，为孝文帝迁洛以后的繁荣富庶打下了基础。