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加强经济管理促进和谐发展

 

--顺外村加强经济管理的主要做法

顺外村地处南昌市东郊,是青山湖区一个较大的行政村,方圆面积约5平方公里,辖16个自然村,现有农户1050户,5300多人。近年来,村党委和村委会紧紧围绕有关政策,结合本村实际,积极探索和完善村级经济管理各项规章制度,严格标准,规范运作,大力推进“村务财务民主化、经营管理制度化、处事议事规范化、工作决策科学化、社区环境法制化”建设,村级经济管理取得了一定的成绩。我们的主要做法是:

一、坚持内部监督和群众监督并举,实行民主理财

在村级经济管理方面,我村坚持内部监督和群众监督并举,主要采取了以下措施:

一是建立健全财务管理制度,用制度管人理财;二是坚持“年初有预算,开支有存根,审批有程序,年终有决算,结果要公开”的理财原则;三是对帐目设置、帐目表建立、收支范围和金额进行了规范,做到日清月结,形成了“周、月、季、年”的财务报表体系。做到帐表、帐物、帐款、帐证、帐帐“五相符”,并将收支往来帐目按季张榜公布,接受村民监督;四是对于涉及“三资”管理的重大决策,首先要由村两委提出切实可行的实施方案,然后提交村民会议或村民代表会议讨论,通过后才能按照规定报相关部门审批,并且在决策实施前和实施后,还要向村民公开,以确保广大群众享有知情权、监督权。集体“三资”,无论变动与否,每月都要在公开栏内公开一次,以接受本村群众和上级单位的监督检查。五是进一步规范了村级接待制度,明确了接待方式,实行对口接待,以村食堂接待为主,原则上在食堂接待,在食堂接待时,实际接待开支比规定的接待标准普遍偏低。在特殊情况下,比如临近下班或下班时间有需要接待的情况,食堂工作人员下班或没能及时准备,需要到饭店接待的,经请示主要领导方可到饭店接待。现行接待制度从源头上解决了接待滥签单铺张浪费的现象,节约了村级接待费用。六是成立了党员干部、村民代表组成的民主理财小组,明确规定了村主任、会计和出纳的职责,坚持一支笔审批,村里的一切开支,XX元以内由村主任负责审批,超出标准由村党委、村委会集体决定,特别支出则由村民代表大会讨论通过;七是通过民主选举,选出了5名懂财务、坚持原则、有参政议政能力的党员、群众代表组成村务财务监督小组,每月参与审查,监督村务公开的落实情况和财务帐目及各项开支的使用情况,发现问题及时督促整改,并对审查内容予以签名确认。

二、坚持苦练内功,实行村务管理企业化

村两委班子在经济管理中借鉴、移植正大集团的现代管理理念和方法,眼睛向内,苦练内功,不断夯实村级内部管理的各项基础工作,建章立制,实行村务管理企业化。严格劳动人事管理,实行竞争上岗,增强了干部的危机感、紧迫感。强化村级财务管理,科学调度资金,提高资金使用效益。在投资环节,制定了“提、审、决”的科学决策程序,认真进行项目可行性研究,提高了投资效果,规避了投资风险;在筹资环节,认真分析筹资渠道和筹资方式,在满足生产经营对资金需求的前提下,力求降低资金成本。

同时,我们制定了村党委一班人每天一早的碰头会制度(即晨会制度),村两委班子每月四次、每周一次的村务财务工作例会制度,第一周为工作研讨会,第二周为工作协调会,第三周为工作学习会,第四周为工作绩效会。会上由各个部门负责同志汇报工作进展情况,提出建议和意见,在此基础上,由村领导班子集思广益,形成下一步的正确决策,从而保证了村务工作的顺利开展。从1997年重组班子至今历经十年,雷打不动,坚持不懈。从而,保证了村务工作决策的科学性、正确性,避免了决策失误。

此外,我村在总结经验,加强管理的基础上,形成了自身的工作方针,即“整体工作分工负责,分中有合动中联络,大事研究小事自揽,特殊情况临机专断”,明确干部职责,使其自加压力,激发了干部工作的积极性和创造性,创造了被上级领导概括为“九块一桶论”的“桶式”管理方式,我们将全村工作细分成内部企业管理、外部企业管理、物业管理、计划生育、治安保卫、环境卫生、财务管理、清理债权债务、办公室工作九大块,各位村干部分工负责,权职明确,然而这九块“木板”要组成一个盛水不漏的“木桶”,全面推进顺外村的各项工作,又须协调配合,才能彰显整体功能。

虽然我村在经济管理工作中取得了一定的成绩,但是同各级党委、政府的要求和广大群众的期望还有差距。我们将认真贯彻区委三届七次全体(扩大)会议精神,在各级党委、政府的正确领导下,虚心学习兄弟单位的先进经验,积极探索村级经济管理的新途径、新办法,完善创新村级经济管理的工作思路,为建设和谐、实力、繁荣、文明的新顺外而努力奋斗。

顺 外 村

XX年6月30日

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