迎接全省人口计生系统政风行风建设巡视工作汇报材料
尊敬的省巡视组领导、市、区人口计生委各位领导:
大家好！首先，我代表陆营镇党委、政府对省巡视组各位领导到我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！我镇位于南阳市城区西南20公里处，是一个典型的城郊型平原农业大镇，全镇75平方公里，总人口67422人，辖24个行政村，已婚育龄妇女13815人。一年来，我镇的计划生育政风行风建设工作在市、区人口计生委的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的各项方针政策，以加强干部队伍建设，改进工作方式方法，转变工作作风，提高办事效率为重点，认真开展政风行风建设工作，经过全镇计生干部的积极努力，取得了明显成效。下面，我就一年来全镇计生系统的政风行风建设向各位领导作简要汇报。
一、工作人员履行职责情况方面
在这方面，我们要求镇计生办工作人员、各村计生管理员及育龄妇女小组长，从以下几个方面做起：
1、严格落实有关法律法规，全镇计生干部队伍能够做到廉洁奉公，忠于职守。服务质量明显提高，态度文明礼貌，办事效率提高，没有出现办事马虎、推诿扯皮等现象。先后被陆营镇人大主席团授予“人民满意单位”、被卧龙区纪委评为优质服务“窗口”单位。
2、依法行政方面。随着计划生育 “一法三规两条例”的相继出台，我镇计生工作在深入贯彻落实各项法律法规的基础上，进一步规范执法文书，严格执法程序，大力推行计划生育行政执法公示、过错追究、民主评议制度，维护了计划生育行政执法的严肃性和公正性。
3、在各种报表过程中，我们要求村计生管理员，要做到档案管理字迹工整，填写规范，育龄妇女信息卡登记及时，准确，做到人变档变，档随人变，人档一致。
4、准确及时地掌握有关统计信息，对期内出生、结婚、死亡和节育措施等情况，及时准确填表上报并存档。
5、做好办证、奖励扶助、节育措施等情况的张榜公布工作。
6、认真做好计划生育宣传工作。全镇计生干部经常深入群众，从群众的生产、生活中入手，做到计生信息早知道，工作早介入，问题早解决，民情早畅通，拓宽计生信息渠道，实现听民声、知民情、解民忧、聚民心，努力构建计生工作和谐发展的大格局。
二、推行阳光计生行动和政务公开情况
在这方面，我们紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制，不断探索人口计生工作新途径和新思路，在工作中推行了以政务公开为主的“阳光工程”，深受广大育龄群众的欢迎。我们的主要做法是：
1、扩展细化政务公开内容。近年来，我们把群众参与监督人口计生工作作为一项经常性工作来抓。为提高全镇计生政务公开的透明性，我们统一制作了高质量的村级计划生育政务公开版面，要求各村按季度公开有关人口计生工作的内容，并由镇计生办工作人员不定期到村监督其公开情况，缺项或漏项没有填写的都将记入季度考核当中。村级政务公开内容在原来的基础上，又制作了全国阳光计生免费咨询执线电话12356和实名制有奖举报制度版面。
2、完善公开形式。为达到公开目的，切实把一切政务活动都置于群众参与和监督之下，镇、村两级除利用宣传栏、板报、发“明白卡”等形式外，还利用入户宣传、举办培训班、召开计生协会会员理事会、会员代表会等形式，通报计生工作情况。同时，镇计生便民服务中心工作人员实行挂牌上岗服务，便民服务厅里还设立了计生投诉热线电话，投诉电话：037766150143。
3、注重公开效果。镇、村还制定并公布了一系列社会服务承诺制度和措施，切实为广大群众办好事、办实事，同时把计划生育政务公开与便民服务工作有机地结合起来，体现了全镇计生工作者热情服务群众的工作理念。
三、开展便民服务情况
（一）、领导重视，全面落实领导责任制。
自全区计生系统开展便民服务全程代理服务以来，陆营镇党委、政府高度重视，成立由镇党委书记华显文任组长，分管领导和部门负责人为成员的工作领导小组，明确分工，落实责任，并专门召开了由村支部书记、村主任参加的会议，全面征求对计划生育便民服务全程代理制的意见和建议。
我镇的计划生育便民服务工作是以镇、村、组三级无偿代理为形式，通过内部运作，依法全程办理申请人申办的事项。在操作上，具体分清各自职责和业务范围，靠镇、村、组三级代办人员连接服务。依托镇计生便民服务中心设立便民服务代理处，具体负责全镇范围内的计生审批事项的代理，凡需到区以上计生部门办理的事项由镇代理员集中到区计生委办理。在各行政村设立代理点，作为镇服务代理处的延伸机构，业务上接受镇便民服务中心的指导。各行政村以村计生管理员为主选聘1名代理员，各自然村选1名办事认真负责、服务热情、具有一定文化知识的育龄妇女小组长为代理员。各村、组代理员经区、镇两级考察审核后，建立档案，实行动态管理、由镇政府统一发放工资。全镇共配备计划生育全程代理员36名。去年10月份，我们接到大西营村代理员的报告，说该村有一对再婚夫妇，因为他们的年龄还不符合审批二胎的条件，必须要等到女方达到25周岁，但是女方结婚以后发现自己的身体有些不适，到医院多方求治，在这种情况下意外怀孕了，医生诊断以后告诉她，因为身体的原因不适于做流产，流产以后有可能终生不育，对她来说本身符合条件，就是牵扯年龄问题。镇计生办工作人员受理了这个事件，通过走访调查后，情况属实，我们便将她的情况写成材料逐级上报到区计生委，区计生委对这个情况调查落实之后将她的二胎证审批做了个特批，在XX年年12月份将她的特批告知了镇计生办，我们告诉当事人之后，当事人对我们的工作非常满意，我们也为当事人感到非常高兴。12
（二）、抓好硬件建设，建立健全便民服务代理的工作网络
为了给便民服务全程代理工作创造良好的条件，我镇党委、政府投资30余万元，新建了一处集办公、服务、学习、生殖健康、会议室为一体的高标准计生服务楼，购置了服务器、交换机、ups 电源和相应的辅助设备及网络设备，开通了宽带网，完善了镇计生服务中心各科室内部局域网，实现了区、镇两级数据的网络传输。新增计算机10台，购置电脑桌椅10套。
在去年的基础上，今年5月，我镇投资30多万元对乡所进行了修缮和改建工程，设置了避孕药具超市，建立了儿童乐园，开设了优生优育课堂，增加了出生缺陷干预工程科室，形成了融技术、药具、宣传、培训四大功能为一体的综合性服务体系。
为充分发挥大厅的功能，实现办证、咨询和服务的一体化，我镇还在大厅内悬挂制作精美的版面，印制了精美的《陆营镇计生服务中心便民服务卡》，内容有便民服务“五个六”规范，计生工作人员“十不准”，以及办事程序、收费标准、免费项目和服务承诺等多种事项，认真接受监督，以实际行动取信于民。同时，我们要求各村也要建立便民服务代理室，有条件的可单独设立办公室。服务室日常工作由村“两委”组织，受理群众需到区、镇办理的各种计划生育事务。
据不完全统计，自去年便民服务代理工作实行以来，全镇共受理群众申办代理计划生育事项3261件，办结3196件，群众满意率为95%。
（三）、强化内部管理，提高服务水平
一是开展随访服务工作，每月按照随访表的名单，定期上门对各类育龄妇女进行随访。二是定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。三是充分利用镇计生所的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事，面对面的服务、交流和沟通，缩短了计生工作者与广大育龄群众的距离，树立了新时期计生工作者的新形象，赢得广大群众的认可。目前全镇已婚育龄妇女基本上都能主动到计生所来放环、取环、查环、查孕、查病、治病，把我们的指导所医技人员当着贴心人。据统计，今年以来，全镇对育龄妇女“四术”对象开展免费服务，累计开展围产期保健192人，优生检测374人，优生优育咨询服务600余例，妇科病普查诊治4300余人，查出各类妇科病14例，治疗8例。
四、加强政风行风建设、开展行风评议情况
自开展民主评议政风行风工作以来，全镇计生干部在思想上受到很大触动，工作上得到很大促进，取得了比较显著的成效，主要体现在以下五个方面：
（一）全镇计生干部进一步树立了服务观念、端正了工作作风。一是全镇计生干部把服务摆上了各项工作的首要位置，以服务为先导推动工作开展；二是服务态度明显改善，待人接物热情、周到、礼貌，给广大群众留下了温馨、温暖的好印象；三是工作方式方法上有新改进，做到以情感人、以理服人，使服务对象真切地感到我们的热情。
（二）政务公开、依法行政工作水平显著提高。一是在全镇范围内大力推行政务公开、村务公开，各村在宣传栏、公开栏上公开办事程序、投诉电话、“十不准”规定和收费标准；二是各村都能在村务公开版面上把当年有生育指标的对象、未落实节育措施的对象、未交清社会抚养费的对象名单公开，进一步提高了计生工作的透明度。
（三）计划生育优质服务工作全面加强。一是镇、村计生服务阵地得到翻新改造、装修扩建，为广大群众提供了温馨、靓丽和人性化、信息化、现代化的服务场所；二是技术服务人员经培训后，服务水平和效果明显提高；三是按“免费检查、热情服务”的原则，为育龄群众提供孕情检查、选择适宜的避孕方法、妇女常见病普查普治、“术后”随访四大服务，受到群众的欢迎；四是加强了以“关爱女孩治理性别比”为主要内容的优质服务工作，协调相关部门，彻底整治b超市场，严禁非法领养、溺弃女婴的事件发生。
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