2016年旅游局上半年安全生产工作总结
今年上半年以来，区旅游局安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，按照市旅游局《关于加强旅游安全工作的总体要求和阶段部署》，认真开展“安全生产‘三项行动’”、“安全生产‘三年行动’”、“安全生产月”等专项行动，着力抓好黄金周安全生产，精心组织日常安全检查，不断强化旅游安全管理，努力消除旅游安全隐患，现将上半年工作情况总结如下：
一、领导重视，强化旅游安全责任制
根据省市区旅游安全工作部署，我局下发了《关于认真做好XX年春节黄金周旅游工作的通知》、《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区XX年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印城区旅游部门安全生产管理责任制的通知》认真督促各景区、旅行社、星级宾馆等旅游企业抓好旅游安全生产。
在具体组织工作中着重于“三抓”：一是抓法人安全责任制。坚持法人亲自抓安全，负总责，才能把安全工作摆上议事日程，才能督促消除安全隐患，才能做到安全经费保障，3月份区旅游局与各旅游企业签订安全生产责任状，明确安全责任和履行义务，并按时组织检查，抓好落实。二抓安全检查督促机制。旅游安全无小事，事关安全工作要时时抓常常查。在旅游安全管理工作中坚持做好“三查”。即假日抓好“春节”、“五一”前大检查，部门按照职责规定抓好专项检查，企业坚持日常安全工作自查。有组织有计划有针对性的检查，可以及时发现问题，及时整改，避免事故发生。旅游安全涉及各个方面，各部门必须密切配合，齐抓共管，我局经常配合安监等相关职能部门对旅游企业进行安全检查，专项整治，至六月底，共检查旅游企业12人次。这些措施有效地保证了我区旅游安全责任落实到位，实现连年无旅游安全事故。
二、突出重点，开展全方位安全防范
星级酒店安全是我区旅游安全工作的一项重点。针对个别酒店安全意识不强，安全设备落后，安全管理不够规范，职业教育和安全培训不足等问题，我局联合安监等部门加强安全检查，帮助加强防范，有的放矢地督促整改，确保旅客住的舒心，吃的放心。
旅行社是团体旅游的组织者，其安全工作也不容忽视。我区旅行社都能够按照有关要求做好安全工作，签订旅游合同，实行派团单制度，严格执行合同旅游线路和食宿用车约定，基本上都能告知旅游线路安全情况。但还存在安全意识淡薄安全管理不够规范，安全教育有待加强。旅游部门对此进行了批评教育，并帮助整改督促落实，同时对旅行社的安全档案管理给予指导，帮助他们健全了安全档案管理的有关规范。
三、切实做好“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”、等专项行动的开展。
1、安全生产“三项行动”工作开展情况：我局认真落实市旅游局及区安办文件及会议精神，及时召开会议贯彻落实：成立了以局长为组长、副局长为副组长的“旅游局安全生产三项行动”领导小组，制定实施方案，做好了完成治理行动的前期宣传动员、部署和准备工作，在下一阶段工作中，我局将突出工作重点，排查治理隐患，及时督办整改，营造旅游系统“关注安全、关爱生命”的良好氛围，为实现旅游系统安全生产形势稳定提供有力保障。
2、安全生产“三年行动”工作开展情况：
今年来，根据市旅游局及区安办的有关文件精神，我局积极开展旅游企业安全生产主体责任“三年行动”：我局加强领导，健全组织，制定工作方案和计划，确保“三年行动”工作有序地开展。我局成立了“三年行动”工作领导小组；抓好业务培训，明确评定标准，确保评定工作质量；抓好辖区内旅游企业的安全生产规范化管理，落实安全生产“制度上墙”情况，建立健全企业安全生产档案资料，通过开展这一活动，企业主体责任意识进一步增强，企业安全生产的主动性和责任意识得到了很大的提高。
通过开展旅游安全专项行动，进一步促进上级关于安全生产方针政策、法律法规及安全生产各项工作部署的落实，促进建立健全旅游安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化旅游安全生产管理和监督，提高旅游安全保障水平，深化隐患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的发生。
四、安全生产宣传教育行动工作开展情况
我区结合市旅游局及区安办的有关文件精神，制定了《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区XX年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印发旅游部门安全生产管理责任制的通知》、等文件下发到各旅游企业：要求旅游企业组织员工进行培训学习，就文件（方案）的要求作相关工作安排，并根据工作实际情况，制定符合企业自身工作的方案，严格对照“方案”要求抓好落实，确保“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”等各项工作落到实处。12
四、安全生产治理行动工作开展情况
我区围绕“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”等安全生产工作重第一范文 点，结合安全生产治理行动工作要求，认真开展对旅游企业的隐患排查。
三、规范管理，注重建立安全长效机制。
安全责任重于泰山。安全是旅游发展的命脉，没有良好的安全环境，就谈不上良好的经济效益，只有坚持常抓不懈的意识、建立规范有序的管理机制和创造符合标准的基础设施，才能确保安全，保证人民生命和利益的安全。在今年省
安全百日督察活动中，我们深刻体会到做好旅游安全工作，必须坚持“四个结合”落实“四个环节”。
一是坚持与安全生产法制法规相结合，抓好教育培训环节。各职能部门、企业单位组织学习安全生产法，国务院关于特大安全责任事故责任追究暂行办法、重大旅游安全事故处理程序试行办法、旅行社投保旅行社责任保险规定等有关安全生产方面的文件精神，提高认识，增强法制观念。对旅游行业人员组织业务培训和安全教育，掌握基础知识和基本技能，如美伦大饭店等酒店实行每日集训，岗前培训等制度，增强安全责任意识。顺帆公司组织员工集体参加旅游艇驾驶培训等。
二是坚持与建章立制相结合，抓好制度落实环节。
制度是工作的保障。在省百日安全大督察活动中我们发现许多企业管理制度比较健全，一些制度薄弱的企业也在抓紧制订各种制度，但是落实不够好。各企业应从对人民生命和企业发展的高度，重视安全制度的落实，把安全措施落到实处，防患未然。
三是坚持与景区建设发展相结合，抓好安全设施建设环节。安全设施是景区建设的关键。没有牢固可靠的安全设施就难以保障游客的安全。目前三都澳旅游最大的安全隐患就是海上酒家。根据区政府的布署，由区政府办牵头，我局和海洋渔业局等相关单位积极配合，并将在今年10月份始开展海上酒家整改，已规划斗姆岛新码头附近海域作为海上酒家的功能区，将现有3家海上酒家集中到该区域，并过栈道与岛上连通，将彻底解决海上酒家的安全隐患。针对斗姆岛海滨栈道存在的安全隐患，我局于11月邀请省建筑科学研究所专家进行实地踏勘，咨询整改方案，下一步将请有关专家进行加固的整改方案设计，并及时施工整改解决隐患。
四是坚持与“三查”制度，增强防范意识，及时发现进行整改，虽然取得了很大成效。但是由于种种原因，整改落实与整改要求还存在差距，还须要在整改方面下大力气。安全隐患整改是安全管理的一项重要内容，也是安全检查的落脚点。如果安全检查出来的隐患得不到整改，那么安全检查就是走过场，就起不了作用。因此，抓好安全整改工作的督办是重要环节，对重点的整改项目要反复抓，要一抓到底，抓出成效。
总之，我局将继续认真开展督查检查活动，联合各有关单位继续抓好景区、星级宾馆、旅行社安全隐患的排查和安全设施的完善，落实各项安全防范措施。在开展安全生产隐患排查活动中，将加大对重大隐患的整治力度，把旅游安全生产工作做好做实。
12