党的十七届四中全会精神培训班暨市委中心学习组学习会上的讲话
同志们：
市委把县处级领导干部学习十七届四中全会精神培训班和市委中心学习组第十二次集中学习会结合起来，目的在于扩大学习范围、丰富学习形式、提高学习效果，通过集中的理论学习和交流探讨，进一步统一思想、提高认识、启发思考、理清思路，更加全面深刻地学习领会、更加坚定不移地贯彻落实十七届四中全会精神，进一步提高加强和改进党的建设的自觉性和坚定性，为实现**加快发展、科学发展、率先发展提供坚强的政治保证和组织保证。
在新中国成立60周年之际，党的十七届四中全会专门就加强和改进党的建设问题进行研究部署，作出《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。《决定》是我们党兴党之举、强党之策的集中体现，充分体现了以胡锦涛为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把党的建设新的伟大工程不断引向深入的坚强决心，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义，对于我们地方各级党组织提高党建工作科学化水平，为实现经济社会又好又快发展提供坚强保证具有重要的现实指导意义。9月21日、9月27日和28日，省委召开省级党员领导干部会议和省委中心组集中学习会，对十七届四中全会精神进行传达学习，对全省学习贯彻全会精神作出部署，并决定今年11月召开省委十届七次全会，对学习贯彻党的十七届四中全会精神、大力加强我省干部队伍建设进行专题研究。9月的**，全国农村精神文明建设工作经验交流会、中国（**）酒类博览会、全省第四届旅发大会等重要会议相继召开，市委常委会紧接着抓紧对学习贯彻四中全会精神进行了总体安排部署，国庆长假一结束就着手一系列更加系统和深入的学习宣传工作。十七届四中全会闭幕以来，为大家学习、理解、消化、吸收会议精神，深入思考贯彻落实的具体措施提供了比较充足的时间。特别在观看了新中国成立60周年的盛大阅兵式后，我们大家对伟大祖国的挚爱和眷恋都更加深沉、更加强烈，每一名党员同志都对肩负的光荣使命有了更加深刻、更加具体的认识和理解，对于坚定地贯彻落实十七届四中全会精神，建设好我们的党，对于提高每个党组织和每名党员的能力素质、开创各项建设事业新局面也有了更加深刻、更加具体的认识和理解。带着这样的情感和认识，再通过这两天的集中学习培训，大家对加强和改进新形势下党的建设的重大意义、我们党成立以来加强自身建设的基本经验、加强和改进新形势下党的建设的总体要求以及主要任务有了更加清晰和深刻的认识，对于结合各地各部门实际抓好贯彻落实都有了一定的思考，接下来，需要我们反复学习、深入思考、付诸实践、抓好落实。下面，我结合自己的学习情况，就进一步抓好十七届四中全会精神的学习宣传和贯彻落实讲两点意见。
一、贯彻落实十七届四中全会精神，着力提高党的建设科学化水平是首要之义、重中之重?
党的建设，是事关党和国家事业兴衰的头等大事，同时也是各级党组织、广大党员特别是各级领导干部的天职。全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，更加坚定地以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，就是要坚持并在实践中不断完善我们党执政的基本经验，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使全市各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。
第一，要继续深入学习好、宣传好十七届四中全会精神。落实四中全会精神的成效，首先取决于能否深刻理解全会的精神实质，能否准确把握和领会我们党在新形势下加强和改进党的建设、推进党的建设新的伟大工程的战略意图。学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，各位回到工作岗位后，要按照习近平同志“认认真真、原原本本、深刻理解”和“不折不扣、踏踏实实、务求成效”的要求，迅速行动起来，高度重视，精心组织，把学习贯彻四中全会精神列入重要日程，尽快召开专题会议，研究制定具体措施，集中一段时间有计划、有步骤地组织广大党员干部学习，确保全会精神及时传达贯彻到每个党组织、每个党员。正在开展第三批学习实践活动的单位要把学习贯彻四中全会精神作为一项重要内容来抓，制定专门的学习计划，务求取得实效。学习是一个层层深入、步步提升的过程，各级党员领导干部要带头抓学习、带头学原文、带头作辅导，原原本本地学习《决定》精神，把解读四中全会精神的专题讲座和专题辅导结合起来，进一步深化对四中全会精神的理解，在实践中不断丰富发展党执政以来加强自身建设的基本经验，准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和战略部署，准确把握当前党和国家工作的重要要求，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，切实把广大党员干部的思想和行动统一到《决定》上来，把党建工作的成效体现到各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的充分发挥上来。要加强对学习活动的指导和跟踪，确保学习不走样、不跑调、不片面，克服和防止一知半解、浅尝辄止的态度，防止搞形式、走过场、敷衍了事的做法。要以广大党员群众喜闻乐见的形式加强宣传教育，务求广泛、生动、深入、持久，在营造氛围上下功夫，迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，更好地把智慧和力量凝聚到推动继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的工作上来。12
第二，深入调查研究，进一步分析我市党建工作面临的形势和任务。我们必须清醒地认识到，随着黄金发展期和矛盾凸显期的融合发展，随着群众对我们工作要求的不断提升，党的建设的任务比以往任何时候都更为繁重。近年来，我市党的建设和组织工作取得了较大的成绩，但仍然存在不少突出问题，一些领导班子思想理论水平不高，领导科学发展能力不强，解决复杂矛盾的本领不大；一些基层党组织软弱涣散，管理手段和创新能力与经济社会发展任务不相适应，缺乏凝聚力和战斗力；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，存在形式主义、官僚主义和脱离群众等问题。这些问题，尽管是少数、是支流，但严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，如果不抓紧解决，就会失去信任和支持，无法承担起领导“三个发展”的重任。我们必须按照中央和省委的部署，广泛深入地开展调查研究，正确分析我市党建工作面临的形势和考验，党员干部队伍中存在的主要问题，下步工作的重点，什么是当务之急，什么需要从长计议，从而找准贯彻落实的切入点和重点工作，把各级党组织和党员干部队伍建设好，把党的建设新的伟大工程不断推向前进。大家回去以后，要结合贯彻十七届四中全会精神，结合为即将召开的省委十届七次全会做准备，结合第三批学习实践科学发展观活动的开展，深入分析新形势下我市党的建设面临的新情况，认真查找本地区本部门本单位在党的建设方面存在的突出问题、薄弱环节，提出新形势下加强和改进党的建设的具体措施和办法，着力在理论学习、民主集中制建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设、廉政建设、党建工作责任制等方面思考和探索新措施，为上级决策提供有价值的参考建议，为抓好本地区本部门本单位的工作打好基础。要改进调查研究的方法，深入基层、深入群众、深入实际，不浮光掠影，不走马观花，善于从表象中认识本质，善于从批评中查找问题和不足，善于从群众口碑和干部评价中寻求好的办法和措施。要正确反映和兼顾不同方面的利益，带着课题、带着任务搞调研，着力解决党员同志和广大群众反映强烈的突出问题，把调查研究的过程作为发现问题并解决问题的过程，增强工作的科学性、全面性、系统性。要大胆探索，勇于创新，善于发现新亮点、把握新趋势，及时把各地各部门好的经验和做法总结上来，市委组织部要加强对面上贯彻落实情况的指导，进一步做好总结提炼、完善推广的工作，创造性地把全会精神贯彻落到实处。
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