全市政务公开工作经验交流会议材料
领导和同志们：
近年来，我区紧紧围绕改革发展稳定的大局，把开展政务公开作为密切党群干群关系、加强政府自身建设、推进社会主义民主的重要突破口和载体，不断加强领导，规范运作，强化监督，政务公开的常态长效机制基本确立，增进了干群相互了解，树立了政府在群众中的威信，促进了全区经济发展、社会稳定。工作中，我们的主要做法和体会是：
一、认识到位、领导到位是做好政务公开工作的前提
我们在抓政务公开伊始，有些干部不理解，思想上想不通，认为抓政务公开就是对干部不信任，觉得没有必要搞这项工作，工作缺乏积极性和自觉性。针对这种思想苗头，我们及时调整工作思路，重点在统一认识上下功夫。通过大会动员、
广泛宣传、集中培训、外出考察等方式和手段，使全区上下对政务公开工作有了统一认识：政务公开是解决当前各种错综复杂矛盾的需要，是给群众一个明白、还干部一个清白的需要，是践行“三个代表”、立党为公、执政为民的需要。认识的深化带来了行动的自觉，全区领导干部开展政务公开的热情空前高涨，政务公开工作的主动性和自觉性明显增强。
为了保证各项公开工作的顺利开展和真正落实，区政府研究制订了《全区政府机关实行政务公开的实施意见》和《关于进一步深化政务公开工作的意见》，成立并不断调整充实由区政府常务副区长任组长、区直有关部门主要负责人为成员的区政务公开领导小组，设立了办公室，具体负责政务公开组织、协调、督促检查工作。不定期召开政务公开联席会议，总结公开工作的经验和做法，研究解决工作中存在的问题，安排部署下步工作。各镇街也都层层建立完善了党委领导、政府主抓、人大监督、纪检监察督促检查、有关部门分工负责的政务公开组织领导体制。全区政务公开已经形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系，建立健全了工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。目前，全区7个镇街、78个区直和双管部门及窗口单位、126处中小学校、7家医疗卫生机构全部推行了政务公开。
二、突出重点、及时公开是做好政务公开工作的关键
为确保政务公开收到实效，让群众高兴满意，工作中我们本着“什么事重要，就公开什么；什么事群众关心，就公开什么”的原则，有重点地进行公开。一是突出公共服务职能，围绕发展第一要务深化政务公开。涉及经济社会发展计划、财政预决算等重要内容和事关薛城发展全局的重要决策、重要事项安排，经区委、区政府集体讨论决定及人代会审议通过后，及时向社会公布。二是突出以人为本，围绕维护群众切身利益深化政务公开。充分了解群众要求，听取群众意见，把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道公开，直接听取和吸纳群众意见，体现民愿，集中民智，使更多的群众关心政务活动、关注社会发展。如在永福路改造、纪念园广场等项目建设中，先后多次召开座谈会，充分吸纳群众意见和建议修改建设方案，对最后确定的建设方案，群众十分满意。三是突出施政行为法定化，围绕促进政府依法行政深化政务公开。坚持做到“两个结合”：首先，与反腐治本相结合。突出对行政机关权力运行过程的公开，将政务公开寓于行政审批、财政管理、干部人事制度改革之中，寓于工程招投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购之中，将领导干部的住房、子女就业、单位财务收支等情况公开，接受群众监督，防止腐败行为的发生。今年1－6月份，通过政府采购节约资金611万元，节约率达17.8%。其次，与提高政府效能相结合。突出对各部门首问责任、限时办结、责任追究等制度的公开，提高机关人员办事效率和服务质量，实现依法办事与方便群众的统一。现在，群众到机关办事，进门先看公开栏，要找的人、要办的事、按什么程序办，心中都有了数，彻底扭转了过去担心“门难进、脸难看、事难办”的局面。12
三、构筑载体、完善形式是做好政务公开工作的重要环节
为保证政务公开效果，我们因地制宜地抓好载体建设，以最简捷的方式让群众了解政务公开的内容，更好地服务群众、方便群众，接受群众监督。一是在会议上公开。涉及群众切身利益和重大事项都通过召开班子成员和全体人员会议进行公开。二是通过新闻媒体公开。在薛城周讯、电视台开辟政务公开专栏，把重点政务及时向社会公开。对群众关注的热点、难点问题，按照领导分工，由区政府分管领导和部门主要负责人通过媒体向广大群众做出承诺、说明和答复。三是以公开栏形式进行公开。区政府及有关单位均在比较醒目的位置设立了固定或移动的政务公开栏，方便群众了解情况，查阅信息。区政府投资20多万元，建立了区政府政务公开栏，把重大事项全部进行公开。四是建立行政服务大厅。区建设、工商、公安、税务、国土等部门建立了服务大厅，把办事程序、收费标准等事项逐项公布，敞开办公，面对面服务。区交警大队在综合服务大厅设立了自动选号机，对摩托车挂牌实行微机选号，避免了人为选号造成的关系号、人情号，增强了工作的透明度。五是印发宣传资料和小册子。区政府及有关单位将办事程序编印成办事指南、小册子、明白卡，广为散发，达到了便民利民的目的。六是积极实施电子政务。区政府及其职能部门按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，加快电子政务建设步伐，构筑政务公开的立体网络。目前，我区投资110万元建立了区信息中心，为正科级单位，具体负责我区的电子政务工作，凡全区重大活动、重大事项、重点工程等政务均在网上公开，提高了政府部门的工作效率，增加了政府工作的透明度，赢得了群众的理解、拥护和支持。
四、强化监督、严格考核是形成政务公开长效机制的保障
在工作中我们采取六条措施，强化对政务公开工作的监督考核。一是建立由区纪委、区委组织部、区监察局等单位组成的督查小组，采取行前不打招呼，了解情况不亮身份，访问对象临时选取，发现问题公开曝光的方式，定期不定期地督查政务公开工作。二是设立监督电话、投诉箱，聘请监督员收集群众意见，及时纠正存在的问题，让公开工作接受群众评判。区环保局设立了12369环境举报热线，专人职守，24小时受理投诉，做到了有案必查、有查必果，受到群众一致好评。三是建立测评制度，定期组织部分企业法人代表、机关干部、人大代表、政协委员对区级40个窗口单位进行测评，对政务公开抓得不好、企业和群众意见较大的单位进行批评整改。四是设立政务公开“回音壁”，对群众提出的问题及时答复和办理，做到了件件有着落，事事有回音。五是通过开展“服务经济转变职能大家评”活动，充分听取社会各界对政务公开工作的评价意见，不断完善政务公开工作。六是建立考核奖惩制度。区政务公开领导小组制定了《政务公开考核办法》，将政务公开工作考核结果作为评先选优、晋职晋级的条件，对违反政务公开规定的，严格追究，有力地推进了全区政务公开工作的开展。
领导和同志们，在实践中我们体会到，抓政务公开工作绝不能孤立进行，必须与经济建设相结合，必须与体现人民根本利益相结合，必须与当地经济发展状况相结合，只有这样，我们才能做到真正公开，随时公开，按人民群众意愿和要求公开，才能赢得人民群众的信赖、理解和支持。同时，在实践中我们也深深认识到，政务公开工作需要不断总结和完善。我们决心以这次会议为契机，认真领会会议精神，虚心学习兄弟区市的好经验、好做法，不断与时俱进，开拓创新，努力把我区的政务公开工作提升到一个新水平，为建立社会主义和谐社会做出积极的贡献。
12