教育局长汇报材料
正视现实 正本清源 正确谋划
努力实现教育事业新跨越
尊敬的x书记：
感谢您对教育的重视、关心、支持！下面，我将从我区的教育现状以及今年教育工作完成情况和工作设想三个方面，向您作题为《正视现实、正本清源、正确谋划，努力实现教育事业新跨越》的专题汇报，不当之处，恳请书记批评指正。
一、正视现实，我区教育已由小到大、由弱而强。
十九载开放开发、创业创新，十九载栉风沐雨、辛勤耕耘，开发区从1992年成立至今，已逐步发展成为岳阳推进新型工业化的主战场、现代城市建设的示范区和经济发展的增长极。开发区的教育文化事业也随着经济的发展、壮大而得以华丽转身、美丽蜕变。已经由 “一个科室管理一百多个老师、一千多名学生”无生气、无活力、无竞争力、不给力的教育模式，走上规模大、质量高、特色优、活力足、竞争强、口碑好的快速发展轨道。目前，我区共有教师xx人，其中有中学高级教师44人，中学一级教师197人，小学高级教师320人，教师普遍综合素质高、业务能力强、精神状态佳。全区共学生15720人，共有学校30所。其中有小学xx所，在校小学生8001人,入学率100%，巩固率100%；普通初中xx所（其中x所为九年一贯制），在校初中学生3318人，巩固率99.76%；幼儿园xx所，在园幼儿4401人,学前三年入园率75%，学前一年入园率95%。教育的发展为促进经济发展和社会稳定做出了重大贡献。但是，我区教育整体上仍面临着一些急需解决的困难和问题。一是发展不平衡，办学差距大。开发区属于典型的二元结构，城市农村并存。再加上历史原因，我区的学校绝大部分属于原岳阳县和楼区偏远乡镇学校，具有先天性的营养不良，基础十分薄弱。造成了发展不平衡，办学差距大办学格局。二是经费不足，特色不明。由于基础薄弱，同时社会、家长对优质教育资源的需求加大。我区教育经费时常面临“八个盖，十口锅”僧多粥少尴尬；特别是康王乡的一些学校由于普九负债多，更是长年面临“等米下锅”或“无米下锅”的无奈。开发区的校长跟全国的大部分校长一样整天围着“钱”在转，至使办学特色难以彰显。三是体制单一，方法陈旧。存在着教育脱离开发区实际的现象，教育为经济建设提供人才支撑、为“三农”服务的能力亟待加强。职业教育一片空白，幼儿教育刚刚起步，农村教育布局不够合理，教育资源整合不很到位。
二、正本清源，我区教育正奋力突破、聚势进取。
（一）、重实效，提升教学质量。我们坚持把有效教学作为提升质量的途径，以实效为归宿、以过程为载体，全面推进有效教学活动。一是宣传发动。3月10日，召开了全区教师工作大会，号召广大教师统一思想、团结一心，克难奋进、奋力前行，为教育“十二五”取得新的胜利开好局、起好步、奠好基。3月22日，召开了开发区2012年毕业会考工作会议，教文局提出了“两个用心”、“三个一切”和“四抓”的提质思路，就是“用心谋划学校发展，用心提升教育质量”；“安全压倒一切，落实重于一切，发展高于一切”；“大张旗鼓抓常规，理直气壮抓质量，对照职责抓细节，对照制度抓落实”，以及 “把握要领、抓住要点、掌握要义、主攻要务、妙用要诀”的“五要”迎考方针。二是考核促动。今年是我区教育的“常规管理年、教育改革年”，开学之初，教文局提出了“三个不允许、四个确保、五个不能”的开学工作要求，并分成5各督查组对全区开学工作进行全面检查。形成高压态势，用严格的考核保障了开学规范、开学顺利、开学平安。“常规管理校校行”是我局的特色工作、重点工作，更是提质的有效手段。教文局采取“铁腕抓常规”的措施，对各学校的常规管理工作实施组织监管、过程监控、质量监督，做到在思想上不放松、在问题上不放手、在责任上不放过。这一举措受到了市政府督导评估团的肯定，有望在全市推广。三是校际联动。我区教育发展极不平衡，既有资源上的不平衡，又有质量上的不平衡。为此，我们在城区5所学校与5所薄弱的农村学校进行“手拉手，一起走”活动，做到学校共建、资源共享、管理互通、教师互用。特别是今年，区教科所不等不靠，早规划早行动，首次在全区实施了全区七校联考，日前，第一次联考顺利完成，成效显著。 123
（二）、出实招，增强队伍活力。我区始终围绕“弘扬师德打造一支高素质的教师队伍”这个中心，以“讲正气、树新风、促发展、育师德”为举措；以“外强素质，内树形象”为工作归宿，增强教师队伍活力。一是制度促活力。我们从事业发展的高度，顶住种种压力，出台了一系列人事管理意见：针对城乡教师比例不均，出台了《开发区中小学教师支教轮岗工作意见》，有条不紊地开展支教工作，积极稳妥地实行区内轮岗制度；针对小病大养、有事离岗、干与不干一个样的现状，修订了《开发区关于教职工请假的具体规定》，并对离岗、请假等情况进行了处理，保证了在岗老师心理不失衡。二是补充添活力。近年来，为了调整教师队伍结构、加强师资储备、增强教育发展后劲，在区工委、管委会的具体领导下，在区纪委、监察局的监督下，按照公平、公正、公开的原则，每年新聘20名优秀教师，分配至乡镇学校，有效地提升了农村学校的师资水平。同时通过公开考核选调了进城教师和指教教师。“流水不腐”，我区教师通过“一招、一调、一轮”，凡进必考、竞争择优的教师补充机制、全面协调、均衡发展的选调机制已初步建立。三是活动显活力。为加强机关作风建设，开展了争创“六型”（学习型、忠诚型、奉献型、开拓型、廉洁型、和谐型）机关创建活动，健康生活、快乐工作、和谐共事的良好氛围在机关蔚然形成。五月四日，机关工作人员下基层开展了 “挥洒激情，成就梦想”为主题的篮球友谊赛。日前，教育局正全力以赴、精心准备参加庆“建党90周年”红歌会。各学校 “永远跟党走” 的“六一”庆祝活动也在积极筹备。
（三）、比实绩，注重社会评价。“老百姓是天、老百姓是地，把业绩抓到老百姓的心坎上，这是教育工作的根本出发点和落脚点，是一切工作的主线”。一是比安全，创建平安教育。人民群众最关心、最牵挂的是学生的人身安全。为此教文局把保障师生人身安全作为一项重大政治任务，抓实抓牢，全面落实人防、技防、物防措施。我区每个星期五下午最后一节课为“生命安全教育课”，在思想上筑牢安全防线；今年来，多次配合防疫、卫生部门对各学校的食品卫生安全进行专项检查，配合交通、运管部门对校车安全管理进行了专项督查；为每个学校配备了专职保安；同时，出台了一系列安全管理方面的制度，作了一系列的纪律要求。做到了安全制度零缝隙、安全管理零失控、安全处理零让步、安全事故零目标。二是比稳定，构建和谐教育。今年是建党90周年，重大政治活动多、重要敏感期集中，维护安全稳定的形势复杂、任务艰巨。为进一步加强信访维稳工作，畅通民意渠道，妥善处理群众的合理诉求。我们设立了局长信箱。心贴心为群众服务，面对面与百姓交流。由于措施有力，关卡前移，目前为止，教育系统无一起上访事件发生，教育大局和谐稳定。三是比廉洁，打造清廉教育。严格执行党风廉政建设各项规定。严格执行中央、省、市关于规范办学行为的规定，严格规范招生考试行为，严密组织各类招生考试，对乱收费、办班补课、家教家养等违规行为，保持高压态势，铁腕整治。4月份，局纪委、监察室就处理了一起违规补课事件，起到了很好的警示作用。同时为推动“创先争优”活动深入开展，在教育系统开展了“敬廉崇廉”书画比赛，积极推进了廉政文化进校园。 123
（四）、做实事，化解教育难题。一是积极争取化债资金，破解学校负债难题。在化债工作未启动前，我区教育总负债是xxxx万元，普九化债，共消减债务xxxx万元，还剩xxx万元未化解。新一轮义务教育化债，我们吃透政策、找准接口，今年认定债务是xxx万元。乐观估计，新一轮义务教育化债的实施，我局将全面消除债务。二是强力推进校安工程，破解资源不优难题。2012年，共投入校舍改造资金1116万元、学校运动场建设资金450万元、配套设施建设资金60万元，改造学校15所，项目19个，改造面积8451.64㎡、新建面积10172㎡。2012年，计划投入1749万元用于学校基础建设，300万用于新北港小学的征地及土地平整；854万用于东城小学教学楼、围墙、田径场的修建及教学设备的添置；595万用于大桥河、通海路、八字门等学校的运动场建设以及原十三中的维修。计划投入校安工程资金929.7万，全部用于农村薄弱学校的改造建设，预计改造学校10所。这些资金的投入使用，将进一步改善办学条件，优化教育资源，提升办学品味。三是稳妥实施“三校合并”，破解发展不均难题。原十三中是2012年8月27日，黄兰香市长在《关于加强市中心城区教育工作会议》上无偿划拨给开发区办初中的，并由市财政配套100万用于启动工作。开发区工委、管委会、教文局在近年来做了大量卓有成效的工作。现已将康王中学、乌江中学、昆山中学三校合并至原十三中提上了议事日程。目前，原十三中的整体维修工程招投标已经完成，开始进场施工；乡镇领导思想已基本统一，家长意见也达成一致，社会各界也表示理解支持。预计今年9月份将如期开学。“三校合一”，将从根本上改变农村学校规模小、分布散、教师结构不合理、教育资源配置失衡、教育管理粗放松散的局面。有利于形成规模效益，优化管理、提高质量、提升品味。
三、正确谋划，我区教育必将破茧成蝶、涅盘成凤。
我们将按照“两手抓”（一手抓教育教学，一手抓项目建设）、“两加强”（加强重点工作推进和重点项目建设，加强日常考核和综合目标考评）、“两提高”（提高教育教学质量，提高全区教育发展整体水平）的思路，重点做好以下工作：
一是打好“特色教育”这张牌。将特色教育确立为具体的“十个一”，即：一流好品德、一个好习惯、一股好精神，一种好能力、一副好口才、一门好才艺、一身好体魄、一手好书法、一方好人气、一个好成绩。全力推进素质教育。
二是下好“均衡发展”这步棋。实施均衡发展“九字战略”。即：盟、强、并、增、切、轮、训、改、扶。盟是城市与学校联盟；强是强化薄弱学校； 并是合并布局不合理的学校；增是在新城区新建学校；切是拿一些指标倾斜到薄弱学校；训是加大薄弱学校老师培训；轮是将优秀老师轮到薄弱学校，扶是扶持暂困学校发展。大力促使教育均衡。
三是念好“队伍建设”这本经。开展“十心立师德”教育活动，即：忠心、爱心、匠心、痴心、童心、虚心、清心、恒心、良心、雄心；开展“十力提师能”培训活动，即：学习力、研究力、创新力、驾驭力、表达力、感召力、观察力、反思力、执行力、沟通力；开展“十气修师表”涵养活动，即：才气、雅气、灵气、正气、锐气、和气、勇气、大气、心气、豪气。树立人民教师良好形象。
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