2016年档案局上半年工作总结
XX年，区档案局在区委、区政府的领导和市档案局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府的工作大局，紧扣档案工作年度目标任务，制定措施，扎实开展“两个体系”建设，各项工作按计划稳步推进并取得了明显成效。
一、上半年开展的主要工作
一是抓好区档案馆建设，积极推
动国家二级档案馆测评工作。二是加强业务督促指导，促进乡镇、机关、企事业单位、村（居）委会档案室规范化建设。三是大力开展馆藏民生档案和现行公开文件全文数字化工作，切实加强档案信息化建设。四是努力开展全区林改档案接收工作，进一步丰富馆藏。五是提前介入村委会换届选举工作，确保档案齐全完整。六是积极开展业务培训，启动农村新型合作医疗档案工作。七是开展郑垧靖、刘义权先进事迹学习活动和创新争优活动，档案工作持续科学发展后劲得到增强。八是强化档案法制建设，扩大对外宣传，促进依法治档。
二、主要做法及成效
（一）制定工作目标，落实工作措施，区档案馆建设得到进一步加强
.对照要求，积极准备，国家二级档案馆测评申报工作进展顺利。根据省、市档案局要求,围绕国家二级档案馆测评工作目标，区档案局及时调整工作思路，对照《测评细则》4项测评指标16项内容，在年初工作计划中，有目的的下达了工作任务，层层分解落实到具体股室和个人，有针对性的开展工作。截止目前，已基本完成馆内基础业务工作，并开始着手测评申报筹备，计划7月底提出测评验收申请。
2.结合实际，突出重点，档案馆业务建设得到加强。一是加大了信息化建设的力度。根据馆藏情况，对馆藏丙麻、西邑、汶上等13个全宗档案进行案卷、卷内目录录入，完成案卷6411卷，卷内目录38871条；因案卷的变动，为使现在的案卷能在计算机上检索，对已录入的案卷进行核对，对已变动的档案进行修改，主要修改了汶上、瓦马、永昌等12个全宗档案1732卷；触摸屏和局网站进行日常维护及内容更新工作，保证其正常运行。二是积极开展历史档案抢救工作。完成各种珍贵档案裱糊4295页；三是认真开展查阅利用工作。共接待141人次，利用档案261卷6件，其中复印摘抄143卷6件共524页。四是积极开展林改档案接收工作。共接收完成丙麻、瓦渡等4个乡镇林改档案1669卷(册、盒)，照片档案318卷，政务公开信息文件30份。四是积极开展档案征集活动。已经征集到区较少民族德昂族和阿昌族部分资料。
3.加强协调、积极争取，区档案馆迁址新建项目前期工作扎实推进。在去年编制上报建设规划的基础上，根据省档案局的要求，今年着手开展项目前期工作。通过积极协调，在市、区有关职能部门的支持下，进一步完善了危房鉴定相关手续，初步完成了项目建设选址规划，上报了项目建设请示，报批了项目建设环境影响评估相关手续。在争取项目建设的同时，积极向区政府分管领导汇报和加强同财政部门的协调，投入资金，加强对现库房的维修，对屋顶进行防渗处理，保证了库房的正常使用和档案的安全。
（二）突出工作重点，加强业务指导，基层档案建设成果得到巩固和扩大
1.抓住重点，强化服务，基层档案建设得到加强。一是机关、团体、企事业单位档案管理水平进一步加强。根据年初计划，全年需要完成82个区一级立档单位的业务规范的指导（新增科协、新农办、接待办），推动10个单位全文扫描工作。在实际工作中，以巩固扩大“六项工程”建设成果为重点，深入各单位进行年度归档指导工作，宣传全文扫描，现全区已上报年度归档统计报表41个单位，全文扫描启动5个单位（区委办、区人大办、区人事局、区档案局、区香料烟公司）。二是村级档案管理取得新进展。今年以来，按照有制度、有装具、有人管、有档案的“四有”基本要求，积极争取区委组织部、民政局的支持，制发了《关于加强村（社区）组织档案管理工作的通知》及归档范围和保管期限表，要求全区加强领导、启动全区所有乡镇的村委会建档工作。全股人员在村级建档工作中深入各乡镇、村委会进行实地指上半年启动了三个乡镇的整乡村委会建档工作，完成了金鸡全乡6个村委会、河图4个村委会、汉庄4个村委会及市局建档试点村1个的建档工作。三是家庭建档工作稳步开展。上半年，在汉庄乡启动“整乡推进”农户家庭建档工作，同时在丙麻乡、河图镇启动农户家庭建档试点。通过积极宣传、实地指导，已完成了汉庄镇4个村委会7200多户，7300多盒的农户家庭建档工作，同时完成河图1个村711户711盒，丙麻乡1个村540户509盒的农户家庭建档工作。123
2.提前介入，严格要求，村委会换届选举档案齐全完整。全区村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作，是我区农村政治生活中的一件大事，关乎改革发展和稳定的大局。在工作开展初期，档案工作提前介入，制定了《关于做好村“两委”换届选举档案归档工作的通知》，要求各乡镇要从维护换届选举的公正性，满足社会特别是村民对换届选举监督和检查的需要出发，认真做好村民委员会换届选举各门类的档案整理归案工作。明确了整理方法与归档范围。村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作结束后，档案局抽调人员积极参与换届选举验收，重点对工作期间形成的材料进行归档指导，确保村委会换届选举档案齐全完整。
3.认真调研
，积极培训，农村新型合作医疗档案工作开始启动。根据档案工作服务民生的要求，积极配合市档案局在我区进行新农合档案试点建设，深各乡镇、各卫生院、卫生室进行调研，结合我区工作实际，制定了符合我区的新农合档案规范要求，以文件下发各乡镇、卫生院、卫生室，并结合各种档案规范要求，开创性的设计了具有我区特色的新农合档案盒及档号章。积极配合区卫生局开展全区新农合建档培训，在培训会上详细讲解归档方法与卷皮使用。现全区已积极准备在金鸡乡、汉庄镇、河图镇启动全乡镇的新农合建档工作。
另外，根据局年度工作计划，完成了区水务局水库重点工程档案的接收指导工作。在基层档案信息化建设方面，也得到加强，上半年共安装档案管理软件3家。
（三）加强宣传教育，提高思想认识，档案工作后劲得到增强
1.认真组织学习郑垧靖、刘义权同志先进事迹，以先进典型激发干部职工工作活力。今年以来根据中央和省市区要求，区档案局认真组织开展了向郑垧靖、刘义权同志学习的活动。通过学习，大家纷纷表示，要以郑垧靖、刘义权同志为榜样，从他们的精神世界中汲取营养，从他们的无私追求中寻找动力，从他们的价值取向中盐辗较颍忧康承孕扪掠诳亟。诒局肮ぷ鞲谖簧险匆涣饕导ú⑶以诮ㄉ杈梅比偕缁岷托承卤ｉ街谐浞址⒒酉确婺蹲饔茫慈蛋甘乱悼蒲х⒄剐戮置妗＝岷涎傲跻迦ɑ疃⊙羟谌段谕萍龀隽?名先进典型上报保山市档案局。
2.积极开展创新争优活动，以党建工作带动档案工作整体水平的提升。根据中央、省、市、区委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的文件精神，按照区直机关工委的要求，区档案局成立了领导小组，制定了工作方案，并组织党支部全体党员召开了动员会议。区档案局创新争优活动以“服务崛起创佳绩，奉献兰台争先锋”为主题，以时代楷模刘义权同志为榜样，以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，以党支部争创先进基层党组织、党员个人争当优秀共产党员为主要内容开展活动，通过活动要努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
.切实加强媒体宣传工作，以鲜活事例引导社会档案意识的根本转变。由于区档案局在涉民生档案工作富有成效的工作，受到了保山市电视台“天天关注”栏目的关注，“天天关注”栏目记者两次到区分别采访区档案馆政务信息查询中心建设情况和农村档案建设情况。重点宣传了区档案工作现状、重点工作开展情况、国家法律法规和档案工作政策要求。在保山电视台播出后，区档案工作得到了社会的广泛认可，极大地提高了广大基层领导和民众的档案意识、法制意识，为顺利开展基层档案工作，尤其是家庭建档工作突破了思想障碍。
（四）加强组织领导，统筹各项任务，党委政府中心工作及时跟进
1.加强调研，全面动员，对口抗旱工作扎实有效。年初以来，面对日愈严峻的旱情，区档案局在抗旱挂钩工作中坚持以抗大旱、保民生、促春耕为重点，扎实开展各项支援工作。一是以人为本，积极解决人畜饮水困难。先后3次深入挂钩村实地调研，具体了解抗旱工作存在的困难和问题，建立与该村有效联系沟通的渠道。为确保灾区群众生命财产安全，区档案局安排了资金3000元，由村委会协调运水工具为该组运水。二是标本兼治，积极协调申报项目。经与水务、土地、民政等部门协调，完成了就地打水，申请了人畜饮水工程项目和抗旱救灾粮食补助等救灾支持。三是踊跃捐款，积极支持抗旱救灾工作。先后开展了3次捐款活动，共捐款5640元，尽最大努力支持灾区抗旱。
2.服从安排，统筹兼顾，挂钩村级组织活动场所建设稳步推进。根据区委安排，区档案局挂钩支持瓦渡乡瓦渡村村级活动场所建设，在单位资金十分困难的情况下，坚决服从组织安排，统筹兼顾，挤出资金2万元支持瓦渡村建设村级组织活动场所。截止目前，该工程建设进展顺利，已经完成封顶。123
（五）坚持四化方针，严格干部管理，队伍建设有了新的起色
1.坚持四化方针，干部队伍得到调整优化。一是根据工作需要，经过集体研究、请示报批、公告公示、纪检审查发文任免等程序，调整了档案管理股股长；二是根据《党章》和有关规定，区档案局党支部任期届满，6月底，经召开党员大会，选举产生了新一届支委班子。两次人事调整后，3名讲原则、能力强、学历高、群众认可的年轻干部进入支委和二级领导班子，干部队伍实现了年轻化，整体水平得到优化。
2.严格干部管理，精神面貌得到改善加强。一是经常性开展学习教育活动，促进思想转变。今年，是区档案局馆整体实施参照《公务员法》管理的第一年。在工作中，针对认识不足、思想意识还停留在过去的实际，认真开展了《公务员法》及相关法律法规的学习教育活动，从思想上促进了单位职工从事业人员到国家公务员的根本转变；二是积极参加学习考试，规范行政行为。根据区纪委、监察局和区纪委派出第四纪工委的要求，认真组织干部职工学习《廉政准则》，并参加了纪工委组织的专门考试，进一步巩固学习成果，规范了行政行为。三是完善局馆规章制度，加强作风建设。根据区委作风建设年的有关要求，区档案局全面清理了组织工作和行政工作的具体工作制度，结合现行国家、省、市、区的有关规定，修订完善了局馆工作制度，实现了制度管人，加强了作风建设。
三、存在的困难
根据全年工作计划，结合上半年档案工作的实际，工作中存在的困难主要表现在以下几方面：
（一）经费不足，限制档案抢救工作开展。
区档案局自启动馆藏历史档案抢救以来，认真开展抢救实践，取得了良好成效。但由于经费不足，目前只开展了破损档案的裱糊抢救，对字迹褪变档案缺乏资金支持，一直难以开展。
（二）工作队伍不稳，措施难落实。
一些单位档案人员变动多，不按规定归档整理，安全措施落实不到位，存在有法不依、有章不循的现象，档案工作人员的整体素质有待进一步加强，依法治档任重道远。
四、下半年工作要点
（一）加强领导，务求实效，扎实开展创新争优活动和“三查三看”教育
根据省市区委的要求，切实加强领导，进一步落实领导责任，强化工作措施，结合档案工作实际，因地制宜扎实开展好创新争优活动和“三查三看”教育。通过开展活动，认真解决干部职工自身存在的“慢、难、浅、满、旧、漂、散、少”方面存在的突出问题，努力建设一支高素质档案干部单位，为推动档案事业科学发展奠定坚实基础。
（二）加强协调，采取措施，切实提高档案馆建设水平
一是全面完成国家二级档案馆测评工作。组织局馆力量，明确工作任务，落实工作责任，完成《测评细则》要求的各项工作，形成台帐，7月底申请测评验收；从8月份开始，进一步查缺补漏，做好验收筹备工作，迎接国家测评验收。二是加快区档案馆建设项目前期工作落实步伐。加强协调，积极争取相关职能部门支持，努力开展档案馆建设项目前期工作，推动档案馆功能建设，增强档案事业发展活力。
（三）加强调度，落实责任，努力完成全区林改档案接收工作
严格按照区委办、区政府办要求，认真组织力量，加强沟通协调，加快工作进度，力争年内完成全区林改档案建设工作。
（四）加强指导，强化服务，积极推动基层档案建设
加强基层档案业务指导，转变思想观念，创新服务方式，协调、动员基层工作力量，切实加强村级档案管理。完成汉庄、河图、经济三个乡镇村委会档案建设和河图家庭档案建设，促进档案规范化管理。加强与卫生部门的协调，积极争取党委政府支持，整合工作力量，争取年内通过试点带动，全面启动全区新农合档案建设。
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