在流动人口计划生育工作总结表彰会上的讲话
同志们：
刚才，市计生委**书记对我们的工作给予了充分的肯定，提出了很高的希望，这体现了市计生委对我区人口与计生事业的关心与支持。区委副书记崔淑琴同志认真总结了今年流动人口计划生育工作取得的成绩，安排部署了今后的流动人口计划生育工作。大会还表彰奖励了流动人口计生工作中涌现出的先进集体和个人。会议进一步统一了思想，提高了认识，明确了任务，鼓舞了士气。希望同志们要按照**书记和崔淑琴副书记的讲话要求，认认真真、扎扎实实地抓好会议精神的贯彻落实。下面，就这次会议讲三点意见：
一、认清流动人口计生工作形势，切实更新观念。
今年以来，通过各级党政组织和广大干部群众的共同努力，我区流动人口计生工作实现了突破性进展，呈现出良好的发展态势，但也面临新的问题和压力，概括地讲，就是“三有”。
�一�有成效。通过广大计生干部的辛勤工作和人民群众的积极配合，我区流动人口管理脱节的问题得到了有效遏制，并逐步步入良性循环发展的轨道。这在全市是有目共睹的，在全省也是有影响的，９月１０日和１７日，山西卫视专门就我区流动人口计划生育工作播出了专题片，肯定了我们的工作，宣传了城区，希望计生战线的同志继续总结经验，把工作搞得更好。（二）有问题。我区流动人口计划生育工作最突出的问题有三个方面：一是流动人口计划生育工作发展仍不平衡，观念和认识还不到位，工作力度仍然不够，虽然打开了工作局面，但是，需要做的工作还十分艰巨；二是基层基础工作存在薄弱环节，社区居委硬件建设和软件服务比较滞后，在工作方法、宣传教育、动态管理等方面还有不足；三是流动人口计生工作方法仍需转变。存在搞突击式、运动式，抓时一阵风，过后又放松的现象，目前，还主要依靠政策导向、行政命令、强制执行来推动。流动人口计划生育工作还未真正走向法制化、制度化、长效化的轨道。（三）有压力。进入新的发展阶段，随着城乡经济的日趋活跃，外来人口不断增加，农村剩余劳动力大量向城镇转移，使城镇流动人口急剧增加，而且这个趋势已经成为经济社会发展的必然趋向，这将继续给全区计划生育管理工作带来很大压力。由于整体流动人口问题的特殊性与复杂性，我们传统的行政管理体制还不能适应这一形势的要求，使流动人口计划生育工作面临更多更繁重的任务。因此，各街道、各单位、各部门以及全体计生干部要进一步提高认识，更新观念；按照“以人为本”的思想，突出以满足流动人口的需求目标，把稳定低生育水平，提高出生人口素质和增进群众生殖健康统一起来；要强化服务职能，增强服务意识，围绕生育、节育、生殖健康和生产生活搞好流动人口计划生育优质服务；要强化法制意识，努力提高流动人口计生管理的法制化水平；从经济社会可持续发展的高度，切实将人口与计划生育工作置于经济社会发展的突出位置抓紧抓好，促进人口与经济社会协调发展。
二、明确目标任务，落实关键措施。
流动人口计划生育管理工作是一项社会性强的系统工程，千头万绪，十分复杂，需要方方面面的配合和努力。要以实现好、维护好、发展好广大流动人口计划生育生殖健康权益为出发点和落脚点，完善管理、突出服务，实现与常住人口的“同部署、同管理、同服务、同待遇”。 12