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赴苏州学习心得体会

 

下面我从三个方面谈一谈自己的体会和认识。

一、苏州市经济社会发展的基本情况和主要特点

苏州市地处江苏省东南部,东接上海,西望南京,北临长江,南抱太湖,是长江三角洲重要的中心城市之一,区域面积8488平方公里,XX年底在籍人口630多万,现管辖张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5个县级市和吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区以及苏州工业园区、苏州高新技术开发区等7个区。苏州是全国首批24个历史文化名城之一。苏州既有园林之美,又有山水之胜,有众多的非物质文化遗产传承人和各式各类的能工巧匠,是闻名遐迩的鱼米之乡、丝绸之府,素有“人间天堂”之美誉。世界500强中五分之一的跨国公司落户苏州,构筑了规模实力雄厚、产业配套齐全的it产业链,成为了国家级信息产业基地。

苏州经济社会发展的主要特点是:

1、三大产业协调发展。农业以发展生态型农业为重点,走农业产业化的路子,建立了社区股份合作、土地股份合作、专业经济合作等新型农村经济组织。工业以调整优化产业结构为重点,大力实施外向带动战略和发展民营经济,转变经济增长方式,走新型工业化道路。第三产业重点发展生产性服务业,大力培育新兴服务业,加快提升传统服务业,使第三产业所占比重逐年增加。

2、经济社会协调发展。XX年,完成地区生产总值9168.9亿元,名列全国第五位。地方一般预算收入900.6亿元,在XX年全国百强县评比中,所辖5个县级市全部进入前10名。全市仅国家级经济开发区就有五个,省级开发区十一个,其中与新加坡政府合作开发的苏州工业园区,无论在城镇规划、管理体制、服务体系,还是社会的和谐稳定方面,均成为全国工业开发区的典范。在注重经济发展的同时,苏州坚持“几个文明一起抓,几个成果一起要”,统筹经济社会各项事业协调发展,社会发展城市化率达到70.1%,城镇三大保险覆盖率均超过98%,市区城市居民人均可支配收入29219元,农民人均纯收入12967元,是全国城乡差距最小的城市,呈现出政通人和,繁荣稳定的良好局面,涌现出张家港、昆山等一批全国协调发展的先进典型。

3、城乡统筹协调发展。在统筹城乡发展方面,苏州人坚持以市场为导向,以改革为动力,把小城镇建设作为发展农村非农经济,推进城乡一体化进程的重要载体,最大限度地转移农民,富裕农民,让广大农村充分享受到现代城市文明。推行了农村新型合作医疗制度,逐步建立起农村社会保障体系,全市农村劳动力参加基本养老保险参保率达95%,83万农民领到基本养老金或养老补贴,实现了农民老有所依,老有所养。

4、人与自然协调发展。苏州以“天人合一,持续发展”的理念,把产业布局、产业结构调整与生态环境建设和资源保护利用结合起来,大力发展循环经济,大力推进绿化造林和水源生态保护工程,走出了一条经济繁荣与环境优美有机结合的发展之路。张家港、常熟、昆山三市被命名为首批“国家生态市”。苏州成为全国第一个国家园林城市群。荣获XXcctv“中国魅力城市”之冠。

二、苏州发展的主要经验

在学习培训中感觉苏州的基本经验很多,给我留下深刻印象的主要有以下四个方面:123

第一,发展意识强。改革开放30年来,苏州在任何情况下都始终把加快经济发展作为执政兴市的第一要务,敢闯敢干,敢为天下先。上世纪80年代初,苏州不是经济特区,也不是沿海开放城市,但他们积极寻找机遇,出台优惠政策,创造了不是特区、胜似特区的投资环境。1992年4月,邓小平同志南巡讲话发表后,苏州市委明确提出苏州发展战略调整为大开放大开发战略,并发文提出市县两级都要办开发区,这在全国都是少见的。1994年,苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园,在我国开了国际合作兴办开发区的先河,创造了比经济特区建设层次更高、比国际合作更紧密的开发区模式。尤其值得我们学习的是,苏州干部群众在推进发展上有着良好的精神状态,“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚。

第二,招商引资精。在学习考察中得知,苏州各级领导干部全年大部分时间都用在抓招商、跑项目、下企业上。苏州把招商引资工作列入“一把手”工程,领导身体力行,各部门协调配合,专业招商人员全力以赴,形成了上下结合,条块配合、举全市之力的招商引资工作格局。在办理审批手续时,不拖不推,能快则快,主动为外商提供良好服务,尽一切可能提供方便。在招商引资方式上,一是精明,二是精细,三是精诚,已经从当初的招商引资向今天的招商选资转变。

第三,人才机制活。苏州以促进经济社会发展为根本出发点,以高层次人才队伍建设为抓手,不断推进人才结构调整,创新人才工作机制,建立了一套完善的人才管理与引进体系。一是注重加强对全市人才工作的调查研究和宏观指导,建立与经济社会发展相协调的人才工作机制。二是以高层次人才队伍建设为抓手,加强人才资源能力建设。三是完善人才服务体系,进一步优化了人才成长环境。在人才市场建设方面,苏州注重有形人才市场和无形人才市场的协调发展,疏通公有制组织与非公有制组织、不同地区之间的人才流动渠道,形成合理有序的人才流动机制。

第四,服务环境优。苏州各地十分注重营造良好的发展软环境,努力打造“亲商、安商、富商”的服务品牌。他们为了提高办事效率,搞行政服务一条龙,建立行政服务中心,将40个职能部门的610个审批及服务事项在中心进行“一站式”办理。所有的企业要进来,只要在行政服务中心里边跑跑,所有的手续就都办妥了。在创设优良的服务环境上,他们提出对外商“不讲不能办,只讲怎么办,马上办”,着力打造“零障碍、低成本、高效率”的服务品牌,绝不允许外商白跑一趟。苏州工业园区推出了“1对1”特色服务,投资者只要进管委会一个大门,只需在一个窗口,面对一个工作人员,就能办妥全部手续。

三、苏州经验的几点体会

通过学习和考察,分析我们与苏州的差距,我认为最大的差距就在于思想观念、体制机制和发展环境上的差距,汉中怎么发展,我的体会是:

第一,要进一步解放思想,树立强烈的发展意识。解放思想是一个长期的过程,无论是先进地区还是落后地区,都有一个不断解放思想的问题。要想实现快速发展,首先要解决的就是发展意识问题。一是要不断强化率先意识。二是要不断强化机遇意识。苏州在建设开发区方面,就是在1992年抢先抓住了机遇,做到先行一步,从而为苏州多年的经济发展赢得了主动权。三是要不断强化创新意识。创新意识,包括思想观念的创新、体制机制的创新、工作方法的创新和技术的创新。我感觉,在干部队伍中应大力提倡创新精神,选拔干部时要倾向敢于创新的同志。123

第二,要着力提高领导干部的素质和管理经济工作的能力。一是坚持用“xxxx”重要思想和科学发展观武装头脑,提高把握方向总揽全局的能力。二是把握社会主义市场经济理论和规律,提高抢抓机遇、加快经济发展的能力。三是准确把握社会发展规律和趋势,提高构建和谐社会的能力。四是增强党性锻炼和作风建设,提高修身和自律的能力。要通过强化学习和培训,提高领导干部的宗旨意识、大局意识,深入群众,树立科学的发展观和正确的政绩观。要加强作风建设,正确对待名利,把握住人生方向,拒腐防变,廉洁自律,把自身的人生价值和理想追求融入于工作实践中。

第三,要充分利用地理位置的优势大力发展经济。苏州的经济快速发展,在很大程度上是得益于其优越的地理位置条件。苏州地处长三角腹地和大中城市的密集地带,随时受大中城市的带动、影响和辐射,公路交通非常发达。我市的地理位置也非常优越,地处关中—天水经济圈和城—渝经济圈辐射地,生态环境优美、资源丰富,市内高速公路网络密布,具有很大的发展潜力,因此,我们要以区位优势来吸引投资,以便捷的交通条件促进各种生产要素的快速流动,大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济,促进汉中经济社会飞速发展。

第四,要把制定和实施科学的发展战略作为推动经济社会协调、可持续发展的有效手段。我市应借鉴苏州经验,联系汉中实际,紧紧围绕新农村建设发展目标,以超前的眼光准确把握政策,科学制定具有先进的思想理念,注重转变发展方式,注重科技创新,注重改善民生,注重保护生态环境,注重文化建设的长远发展战略目标,努力实现经济增长方式和运行机制、管理体制的两个根本性转变,推动经济社会协调、可持续发展。

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