农保中心工作总结
为全面贯彻落实党的xx大精神和省委省政府及年初全省劳动保障工作会议精神，确保完成全年工作任务。根据厅党组的要求，中心在年初多次召开全体人员会议，讨论08 年工作任务的确定和完成工作目标的办法措施。制定了年度工作计划并下发全省各市征求意见后，形成了全省XX年度经办工作计划安排表。经过全省上下的不懈努力，被征地农民基本生活保障和农保经办业务取得显著成效，较好地完成了预期工作目标任务。
一、XX年主要工作情况
（一）学习实践科学发展观活动取得实效。今年初，根据党中央决定，我省作为“学习实践科学发展观”活动试点省。4月28日，厅党组组织全厅开展此项活动，中心严格按照厅党组和厅深入学习实践科学发展观办公室的要求，结合中心实际，制订了实施计划表，分成三个阶段开展活动。我们克服人数少，工作忙等困难，共组织集体学习11次，超过规定的20个学时学习时间，通读全部材料，所有人员都做读书笔记。在对照检查分析问题阶段，中心2次向全省农保经办机构征求意见，3次修改中心领导班子分析报告，张玉祥同志带队到苏北地区开展“三走进三服务”活动，受到基层干部群众好评。在解决问题完善制度阶段，我们狠抓整改，进一步理清工作思路，集中精神，解决问题，出台两个加强农保经办管理的文件。通过开展深入学习实践科学发展观活动，全体党员干部进一步激发了工作热情，提高了工作效益，为完成全年工作提供了强大的推动力。
（二）主要业务指标实现新突破。认真组织全省13
个省辖市实施被征地农民基本生活保障办法，被征地农民基本生活保障工作开展有序、运行良好、监管有力，各项资金发放到位，各地相关工作进入良性循环阶段。截止今年9月底：全省被征地农民270.94万人，被征地农民参加社会保障为255.11万人，其中参加基本生活保障169.197万人，参加城保67.78万人，参加农保18.04万人，参保率达94.15%。各市县均提前完成“五个充分”年度序时目标任务，苏州、无锡、盐城、南通、泰州、南京等市建立“地保”和“城保”衔接通道。为认真贯彻党中央国务院关于探索建立农村养老保险制度的要求，中心积极配合农保处开展新农保试点，并在探索建立制度中不断加强经办工作，通过经办管理服务的实践创新为制度提供决策支持，成效比较明显。截止今年6月底，全省7个省辖市出台新农保文件，农村社会养老保险参保人数882.08万人（其中参加新型农保300.68万人），历年积累农保基金101.82亿元，领取养老金146.5万人，参保人数和基金积累均居全国首位。
（三）基础管理工作进一步得到加强。继出台《江苏省被征地农民基本生活保障资金发放管理工作规程》、《江苏省被征地农民基本生活保障资金会计核算规定》后，今年为进一步强化农保基金监管和规范化管理工作，经与省财政厅有关处室、厅财务处多次商讨、研究后，草拟了《全省农村社会养老保险经办机构内部控制暂行办法》和《江苏省被征地农民基本生活保障稽核规程》征求意见稿，在数次调研，二次公开征求各地意见后，经过修改完善于9月下发了《全省农村社会养老保险经办机构内部控制暂行办法》、《江苏省被征地农民基本生活保障稽核规程》，两个文件的出台旨在农保经办系统建立公开通明、运作规范、执行有力、管理高效、监控严格、考评科学的内部控制体系。文件在强化基金管理、维护基金安全方面已发挥积极作用。各地结合实际也制定了各项具体配套措施，在资金管理、操作规程、社会化发放、计算机管理等方面作了全面要求，进一步提高了农保经办管理水平。按照部社保中心《关于建立农村养老保险经办工作重点联系制度的通知》要求，积极组织各地开展重点联系市县的推荐工作，在广泛调查的基础上，根据各地开展农保工作的实际情况，认真选择重点联系市县，最终确定连云港的东海县，苏州的昆山市，泰州的靖江市为全国农村养老保险经办工作重点联系市县。为加强社会保险经办能力建设，按照部社保中心要求，对全省农保业务档案情况进行了彻底调查，全面了解掌握了目前各地业务档案的实际管理情况。123
（四）基金运营状况基本良好。各地严格执行各项基金规章制度，规范业务流程和管理手段，加大稽核力度，严格会计核算，加强基金管理，确保了被征地农民基本生活保障和新型农保工作开展之初各项工作步入健康轨道。XX年，国家审计署、省审计厅组织人员对我省农保基金进行了审计。针对存在问题，今年中心积极协助厅财务处、厅农保处认真做好整改工作，并多次与无锡、南通两市农保经办机构沟通，对查出的466.99万元违规资金和3550万元的违规投资债券，合理纠正，认真加以解决。10月底，与厅有关处室一起分成三组，对全省整改情况进行抽查和督办。11月底，中心还将进行全省农保和被征地农民基金稽核专项检查。目的是为更好的管理好农民的“养命钱”、“血汗钱”，以保证农民年老后的基本生活得到应有的保障。按照“谁主管、谁负责、谁动用、谁归还”的原则，我们会同厅财务处、监察室、农保处及相关农保机构，共清收到期未收回资金共计9千万元，XX年没有出现新的违规现象。
（五）宣传工作继续得到强化。今年，中心继续做好《江苏农保信息》的编印工作，对党中央国务院和省委省政府的重要文件一如既往及时报导，对专家理论研究及时刊登，对市县成功经验及时通报，对外省动态信息及时关注，对养生之道及时善意提醒。每一期《信息》都谨慎组稿，认真校对，科学排版，努力做到讲政治，有质量，有品位。截止10月，共编印《信息》7期，共70万字。《信息》的发行量应各部门的需要一再增加，现向部、省有关领导及全国农保系统共发行3000多册。10月，中心根据全省各地开展工作的实际情况，适时下发了《关于开展被征地农民基本生活保障和新农保宣传月活动的通知》，组织全省各级农保经办机构开展农保工作宣传月活动，营造全社会关注农保的氛围，将被征地农民基本生活保障和新农保工作推向高潮。为纪念改革开放三十周年，全面总结和展示我省农村社会养老保险的经验，积极参加省委宣传部《江苏改革开放30年》征稿活动和新农村建设记录片评选活动。我们与省委研究室联合拍摄《江苏农保的探索和创新》专题纪录片。专题片以落实中组部李源潮部长在江苏期间提出的农村社会保障四道保障线和梁保华书记提出的加快推进我省就业社保城乡一体化的要求为主线，重点表现我省新型农村养老保险及被征地农民社会保障工作的探索和创新。今年初，我们积极做好拍摄前各项准备工作，下发通知要求各地收集体现本地工作特色的感人素材，工作亮点，上半年与省委研究室同志赴全省各地基层调研，采集资料，草拟记录片脚本，9月召开全省各级农保经办机构负责同志座谈会，就专题片脚本内容，形式进行讨论，公开征求意见，目前该片正在拍摄阶段，将于月底完成。这是我国第一部完全反映农村社会养老保险工作的纪实记录片。
（六）调研工作取得成果。按照深入学习实践科学发展观活动的要求和厅领导的部署，中心组织全体人员认真开展集中专题学习，紧密联系“五有”中“老有所养”的要求，以保持农村社会养老保险持续健康发展为目标，完成了有情况、有数据、有分析、有对策、有建议的调研报告三篇——《江苏省太仓市城乡社会保障统筹发展》、《南京市个人账户建管思考》、《丹阳市新型农保经办管理信息化探索》。中心牵头，与中国劳动保障科学研究院合作，出版我国第一部反映城乡社会保障统筹的专著保障与民生——太仓市城乡统筹社会保障体系建设研究一书。该书从理论视角和实践层次全面总结苏州太仓市社会保障工作经验。为纪念改革开放三十周年，中心与中国社会保障杂志社、中国农业银行江苏省分行联合举办首届江苏省被征地农民基本生活保障和新农保制度“农行杯”征文活动，围绕建立覆盖城乡的社会保障体系及被征地农民基本生活保障和新农保为主题的理论文章和研究报告，现征稿2篇，我们将组织人员进行审稿，评选出一、二等奖。123
（七）经办机构队伍建设得到提升。加强经办机构队伍建设是探索建立农村养老保险制度的前提和基础，也是不断提高农村养老保险经办管理服务水平不可或缺的重要条件。4月份受部社保中心委托，中心承办了全国农村养老保险经办工作重点联系市县座谈会的会务组织工作，共29个省市的180名（我省代表40人）代表参加了会议。在厅领导领导下，中心克服人手少，时间紧，参会人数多，会议地点变动多等困难，成立了会务、材料、接送站三个组，制定了详尽的接待方案，大家齐心协力，加班加点，圆满完成了部领导交办的任务，会议召开非常成功。会后，部社保中心特别发来表扬信，充分肯定我省农保经办工作，并对会议承办成功给予高度评价。11月，按照年初工作计划，召开全省被征地农民基本生活保障业务财务培训班，这次培训，对于提高全省各级农保经办队伍的整体素质，加强农保经办机构的能力建设，有着积极作用。
三、XX年总体工作思路和初步打算
（一）工作思路
XX年是我们认真学习贯彻党的xx大和三中全会及省委十一届五次全会精神的开局之年，也是我们实施五个充分工作方案和规划，全面推进新农保和地保的关键之年。尤其是最近召开的党的三中全会和经济工作会提出了在建设社会主义新农村中实现五有工作目标，加快健全农村社会保障，给我们农保工作提供了新的动力，新的挑战和新的机遇。我们应当在厅党组和分管厅长领导下，确定新思路，明确新目标，采取新举措，抓住有利形势，乘势而发，全面推进全省新农保和被征地农民基本生活保障工作。因此，我们的工作方针是；乘势发展，全面推进，狠抓配套，突出管理。精心谋划，认真组织开展农保经办管理年活动。
（二）主要目标和任务
主要工作目标是一个确保；在全省全面推进新农保和地保，并确保新农保和地保的五个充分年度考核目标的完成。
五方面任务；一是在建立新农保和地保经办管理制度方面再下功夫。二是在全面推进新农保和地保方面再出力气。三是在加强农保基金和地保资金监管方面再花精力。四是在加强宣传和理论研究方面再作文章。五是在为基层和农民群众服务方面再办实事。
（三）十二项重点举措
一是积极会同省财政厅研究制订新农保财务会计制度。二是积极会同厅农保处和财务处研究制定新农保资金发放管理办法。三是会同有关部门研究制定困难地区财政补助办法。四是研究制定新农保档案管理制度。五是认真落实农保经办管理机构内控制度。六是进一步强化农保和地保稽核工作。七是实施省市联络员工作职能到镇村的计划，加强对面上指导和督察。八是积极会同厅信息中心和农保处做好金保工程向农保延伸工作。九是会同欧盟项目办做好新农保精算模型理论研究。十是开展如何提高各级农保机构经办能力建设理论研究。十一是完成新农保记录片的上报和评选工作。十二是进一步改进和办好农保信息杂志。
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