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2012两会心得体会:收入分配问题

 

收入分配问题是这几年社会广泛关注的老问题,在今年两会前夕,在一项两会十大热点问题的网上调查中,收入分配问题高居第二位。回顾近年的两会调查,收入分配的关注度一直位居前五位,2011年个人收入排在第四位,与收入分配相关的贫富差距排在第五位。可以说,关于收入分配问题的关注度呈现出年年上升的趋势。

钱袋子问题,是经济的问题,更是民生的问题。最近这一项针对北上广三座城市居民的收入现状调查就显示了,第一收入群体的收入上升比例不足30%,而高收入群体中这一比例则接近60%,居民财富的积累呈现出穷者越穷,富者越富的分化趋势,这一效益也被西方经济学称为“马太效应”。我国政府对于推进分配制度改革工作,已经开展了不短的时间,为什么居民的收入增长仍然呈现出“马太效应”的端倪呢?

我想主要是三方面的原因,第一个方面的原因是因为此前的很多年,从美国到中国,货币发行量都太大,在这样的一个资本时代,通常越有资金的人,通过一些虚拟的经济可以得到更大的收入。而你从事实体经济,尤其是一般的工作者,在企业里面收入相对增长是非常慢的,所以在这样的一个多货币的环境下,总体来说不利于实体企业里面工人薪酬的增长,也因此扩大了收入差距。

第二个原因是城乡之间、各个行业之间,在行业内部不同的就业群体之间,他们的收入差距扩大得越来越大。比如说金融行业跟一般的制造企业之间,或者是在石油行业领域里,没有正式编制的工人跟那些有编制的,然后是比较轻松的管理人员之间,收入差距会非常大,这就牵扯到收入不公平的问题。

第三个方面的原因是政府的财政收入增长要快于居民的增长,也会导致这方面的结果。

还有一个观点,是全国人大代表、娃哈哈集团的董事长宗庆后提出的,认为我国当前整体的税费水平过高,税种过多,企业不堪重负,同时也因为这样的原因导致了目前企业员工的收入难以提高。

我们国家的税务部门计算方法可能跟一些其他的研究机构不太一样,但是总体而言,税费水平是比较高的。所以在这样的情况下,有两个办法来取决这个问题,我们一直在说结构性减税,所谓结构性减税,就是给实体企业,比如说那些小微企业进行一个税费的清理,给他们减税。

还有一个是对于中低收入阶层进行减税,来提高中低收入阶层的购买力。这两个方面是结构性减税的重点。

给企业减税,从经济上来说,有一个比较直接的效益。由于经济学理论认为,减税之后会使经济上升,企业盈利水准提高,并可以雇佣更多的工人,而且可以支付给工人更多的工资,这样就通过经济的发展,来解决就业不足和分配不公平的问题,这是一种比较主流的理念。从这方面来说,由于我们大部分的就业都是靠民营企业、中小企业来解决的,所以是可以解决大部分的就业问题,也可以通过就业来解决收入不公平的问题。

另一方面的减税是直截了当的,其实是二次分配方面的问题。比如说,我们现在财产性收入,拥有十套房子,你在市场上卖掉八套之后,你事实上可以获得非常大的财产性收入。这个时候是不是应该征收资本利得税。比如你拥有一些原始股,甚至没有花成本就在证券市场获得了几千万的收入,对于这部分是不是应该有一个税收的考虑。12

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