2004上半年安全工作总结
今年上半年，安全形势十分严峻，接连发生了4起220KV变电站电网事故和4起设备一类障碍。现将事故发生的情况、产生的原因、存在的问题以及下一步工作安排总结如下：
一、事故（一类障碍）情况及分析：
电网事故：
（1）2004年元月14日，220KV马口站因计量人员试验中误接线，导致1#主变差动保护动作跳闸 。
(2)2004年03月31日23时43分，因保护装置设计存在错误，导致复合电压负序动作，红2#主变110KV侧开关红21跳闸，重合不成功。
(3)2004年5月4日16：47分,因220KV姚10开关C相瓷瓶对机构箱闪烙，导致220KV姚01、10、07开关跳闸。
(4)2004年6月20日21:25时，220KV梦泽发生操作人误入带电间隔，带电合220KV母线地刀误操作事故，全站停电。
2、一类设备障碍：
（1）2004年2月10日15：52分，220KV姚孝线因导线及绝缘子覆冰，造成B、C相间短路跳闸，试送成功。
（2）2004年3月3日6：12分，220KV彭湾变电站彭01开关B相因二次电缆接地（质量不良）跳闸。
（3）220KV刁东变电站刁01开关跳闸，重合成功
2004年5月6日11：46分，220KV刁01开关分相跳闸信号组件B相跳闸掉牌，，重合闸动作，重合成功。
（4）2004年5月20日11：21 时，因钓鱼杆过于接近导线而放电，导致110KV熊长一回零序一段动作跳闸，重合成功。
3、安全情况分析：
综合上半年发生的事故及一类障碍情况来看，我局安全形势不容乐观，尤其是6.20事故暴露出我局在安全生产上还存在较多隐患，具体表现在以下几个方面：
（1）主电网安全运行得不到有效保障。主电网事故、一类障碍频发，4起电网事故，4起一类障碍，全区220KV变电站几乎全部被涉及到。电网事故较去年大幅度上升，影响到下一级变电站供电，损失电量上升。
（2）继电保护、自动装置及二次回路故障导致误动时有发生。二次故障原因包括设计不良、质量不合格、误接线等，反映出订购、验收把关不严格、个别工作人员不熟悉现场设备情况。
（3）违章违纪现象屡禁不止，甚至发生人为恶性误操作事故。说明我们有的领导干部和职工安全意识淡漠，有章不循，不能认真执行规章制度，责任心差，管理不科学、不到位。
（4）设备防自然灾害能力较差。雷害、大风以及上半年发生的一次覆冰等自然灾害对设备的抗自然灾害能力是一次检验，防雷工作一直是个重点，同去年相比雷害减少，但其他自然灾害的防范还需要进一步采取科学有效的手段。
（5）电力设施保护和电力安全宣传工作有待进一步加强。通过不懈努力和大量投入，电力设施环境有所改善，但在房障、安全警标还存在较多问题，建房快而难以控制，处理时阻力大、协调工作难度大。
（6）农村低压事故还时有发生。通过网改后农村电网质量得到较大改善，但由于在管理、人员素质以及安全知识宣传等方面与现实要求存在差距，因而导致事故时有发生，省局已下达《关于农村低压安全管理规定》，我局将尽快制定出相应的管理办法和实施细则。
二、上半年工作回顾：
针对上述发生的事故，我们安保部主要抓了以下六个方面的工作：
认真调查处理事故，制定防范措施，督促整改落实。
事发后，在局安委会领导下，认真调查事故经过，分析讨论，找出事故原因。针对继电保护误动组织召开专题会议，督促变电分局试验所加强日常检查并更换不合格继电器。特别是6.20事故发生以后，迅速下发关于切实做好当前安全工作的紧急通知，在全局开展安全大整顿和大讨论活动，针对万能钥匙的管理问题再次下发《防止电气误操作管理规定》，购置万能钥匙保管专用盒。
积极开展安全大检查和安全生产月活动：
根据安全工作规定和上级统一部署，4月份在全局开展以“五查”为重点的安全大检查，对查出的问题及时反馈，列表分类，督促限期整改。6月份开展以“实施安全生产法、人人事事讲安全”为主题的安全月活动。认真布置，组织各县市区局利用各种媒体大力开展安全知识宣传，并于6月8日统一上街宣讲、答疑。据不完全统计，张贴宣传标语5000条、发放安全小册子50000份，组织安全月知识竞赛答题5000份。
用科学手段，积极开展县级安全性评价工作
年初，市局在汉川召开动员大会，涂琦副局长就开展县级安评工作的意义、目的以及具体要求作了详细说明。试点单位汉川局按县级安评标准和市局要求迅速开展工作，在上报自评材料后，市局专家组对汉川局进行了为期四天的安评工作，查评报告已上报省局，下一步将迎接省局专家组查评，并在全区开展县级安评工作。
实施“数字孝电”，建立安全管理网络系统。
在信息中心的配合下，安装使用安全管理、教育及考试多媒体系统、完善更新安保部主页、推广使用EMAIL通信、研发“县级电网事故跳闸实时监控系统”，通过局域网和INTERNET实现网上安全信息交流、试行网上安规考试、实时掌握县级电网事故跳闸情况。
争取政府支持，开展电力设施保护工作。
5月22日李金平副市长主持召开了全市电力设施保护工作会议。就电力设施保护工作联合八部门下发了《关于进一步加强电力设施保护工作的意见》，在建房审批申报表中增加电力部门意见栏，从源头上控制房障。此外，投入资金完善电力设施保护标示，安装公路旁拉线色标管近万根，处理孝昌房障、汉川路障等问题。
加大现场监督，建立完善安全制度
按照“创无违章企业活动”精神，继续加大现场安全巡查监督力度，坚持不懈抓违章，上半年共查处违章违纪20余人次，对违章人员及有关领导通报批评并处以罚款或下岗的处理，对制止违章人员通报表扬并予以重奖。为了完善农村低压安全管理制度，根据省局文件精神制定下发《低压两票管理办法》。6.20事故后有针对性的制定了《防误闭锁管理制度》和《领导干部“三重”工作上岗到位制度》。
三、存在的主要问题：
部分人员安全意识淡漠，自我防范能力差，业务素质有待提高。领导干部，特别是站所长重经营、重建设，忽视安全生产工作。
在安全责任制和各项管理制度的落实上，形式多、内容少，大话多、实干少，布置多、见效少。
在新产品、新设备、新技术的使用上，人员技术素质跟不上，不熟悉新设备性能，掌握正确使用方法。
农网低压安全管理急待加强，机构不健全、制度不完善、无专人专职专责。
四、下一步安全保卫工作重点
汲取6.20事故教训，开展“五查、五看”活动，督促落实[孝电43]号《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》文件和《加强当前防汛期间安全生产工作》传真精神。
从制度入手，规范“三重”工作领导干部上岗到位的规定，防误闭锁装置管理规定，执行《关于农村低压安全管理规定》，实施低压作业第一种、第二种工作票和操作票制度。
进一步开展创无违章企业活动，以规范人的行为作重点，加大现场监察力度，加大违章违纪的处罚力度，坚决杜绝人身伤亡事故发生。在防止人身伤亡事故上，要以防触电、防高空坠落、防倒杆断线为重点，坚决执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度和施工作业票的填写，认真开展危险点分析。
加强电网稳定工作，要坚决杜绝继电保护“三误”和恶性误操作事故的再次发生以及送电线路事故的发生。调度部门切忌误发令、误整定。维护检修单位要认真执行年检计划、月检修计划，保证检修质量和工艺，运行单位，要执行设备巡视制度，特别是35KV及以上送电线路和6~10KV配电线路的巡视要保证巡视周期，保证巡视到位，倒闸操作的第二监护人及万能钥匙使用程序的严格按制度执行。凡不按照规定使用万能钥匙一次，操作人、监护人扣款1000，站长2000，单位不参加评先。
加大人员培训的力度。举办一期骨干安全培训班，重点学习《安全生产法》、两票的填写及各种施工作业的危险点分析。
实施“数字孝电”，与信息中心配合，建立完善孝感供电局安全管理网络平台，推广、使用县级供电企业电网故障记录程序。
进一步开展安全性评价工作，办好省局试点汉川县县级供电企业安全性评价，在全市范围内推广。
抓住“两网”改造收官阶段的现场安全管理，特别是县级城网改造全过程的安全监督。
加强电力设施保护工作，加大宣传力度，补充完善各种标志、警示牌，年内不再出现新的房障、路障，树障的处理要及时。
10、监督2004年“两措”计划的完成。
2004.7.10