全县招投标工作大会领导发言材料
同志们：
组建县招投标局是县委、县政府作出的重大决策。今天，值县招投标局挂牌庆典之际，召开全县招投标工作会议，主要目的是就进一步加强和规范我县招投标工作进行安排和部署。刚才， 局长宣读了《 县工程建设招标投标管理实施办法》，等下，邓书记还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面我先讲三点意见。
一、要高度重视，充分认识规范招投标工作的重大意义
招投标工作是一项不断求变的工作，特别是随着我县经济社会的快速发展，招投标领域不断拓展、内容日趋丰富，对招投标活动组织和管理的要求也愈来愈高。当前，我县的招投标工作总体来说是好的，特别是县招投标局组建以来，管理制度不断完善，操作规程日益规范，市场监管得到加强，基本形成了以制度促管理、以规范促服务、以监管促有序的招投标工作格局。但是，我们必须清醒认识到，我县招投标管理工作还刚刚起步，管理制度还不够完善，监管体系还不够健全，体制机制还没有完全理顺，影响了全县招投标工作的健康发展。因此，全县各级各部门必须高度重视，充分认识到加强招投标工作对于规范行政行为、预防腐败、完善市场秩序的重要现实意义。
（一）加强和规范招投标工作，是规范行政行为、建设阳光政府的重要内容。建设阳光政府必须全面规范行政行为，推行政务公开，让政府的权力在“阳光”下运行，不断提高政府工作的透明度和公信力。进一步加强和规范招投标工作，就是将招投标过程中每一个环节、每一道程序、每一项步骤进行全面地公开，并按照有关法律和政策规定实施操作，使招投标工作全部在透明、公开的环境下运行，这不仅是规范招投标的重要前提，更是建设阳光政府的客观要求。
（二）加强和规范招投标工作，是加强项目管理、预防遏制腐败的重要举措。招投标工作直接关系到建设项目的成败和广大人民群众的生命财产安全。实践证明，许多重大工程质量事故和重大腐败案件，大多与招投标制度执行不到位、不透明，进行暗箱操作、内幕交易、虚假招标有关。严格规范招投标程序，对招投标进行全程监控，这是防止招投标过程中出现权力失控、决策失误、行为失范的重要举措，可以从机制上保证对招投标行为进行有效监督，防止暗箱操作；可以从制度上堵塞漏洞，铲除一些违法违规行为的生存土壤和条件；可以从源头上预防和治理招投标领域腐败行为发生，规范和净化招投标市场环境，推进党风廉政建设，真正达到“工程安全、资金安全、干部安全”的目的。
（三）加强和规范招投标工作，是促进有序竞争、创造良好环境的重要环节。公开、公正、公平是招投标市场秩序的重要保障。当前，我县仍然有不少部门和企业违反招投标规定，逃避招标、虚假招标，不按照法定程序开标、评标和定标，进行串标、围标、低价抢标，严重破坏了公平竞争的市场秩序，损害了政府和公共利益。这些问题的解决，需要加强招投标规范管理，通过健全招投标制度、完善招投标机制、强化招投标监督、规范招投标行为来切实加以解决。
二、要抓住关键，进一步加强和规范招投标工作
招投标工作是一项涉及方方面面、十分复杂的工作，我们必须准确把握，突出重点，抓住关键。
一要切实加强招投标监督管理。加强招投标监督管理，既是监管部门的重要职责，也是规范招投标行为的关键环节。全县各级各部门要认真研究招投标工作领域出现的新情况、新问题，主动适应形势和任务的新变化，不断改进和提高招投标监管能力和水平。一要把握监管范围。根据国家有关法律政策规定，招投标活动的监管范围主要是对业主、监理、施工投标企业和招标代理机构、评标专家等招投标市场主体以及相关执法部门自身的监管，这一点必须十分明确、坚决执行。对有法律政策规定必须要进行招投标的项目，一定要纳入招投标监管范围，实现监管“应管尽管”。二要遵循监管程序。依法按程序进行招投标是保障招投标公开、公正、公平、透明的前提和条件，对各种招投标活动一定要严格按照法定程序履行手续，进行全程监管。三要强化监管责任。监管执法部门要进一步强化工作职责，按照监管责任分工，一抓到底，不能有半点松懈。行政监察部门要加强对招投标执法活动的监督，严厉查处招投标活动中的腐败现象和不正之风。同时，要依法规范招投标行政监督部门的工作，加强招投标监管队伍建设，提高依法行政水平。四要健全监管机制。要完善招投标信用体系建设，促进政府部门、企业、中介组织、个人的诚信建设，构建失信惩戒机制；要完善评标专家管理制度，严格资质评审，建立评标责任追究制度；要完善市场准入和淘汰机制，对招投标代理机构及从业人员进行严格准入制度，对违法违规机构及人员实行淘汰惩罚制度。要通过不断完善各项监管机制，逐步形成招投标局、监察局以及相关职能部门相互监督、相互制约、相互影响的招投标监管机制，从根本上解决同体监督、监管缺位、重事后监管等体制性问题。123