xx区创建规范化物价检查所情况汇报
xx区创建规范化物价检查所情况汇报
xx区总面积194平方公里，下辖3个街道办事处和2个镇，全区总人口10万人。开发区成立以来，立足区域优势，加大投资的软硬环境建设，初步形成了以大高外和园区招商为主的经济发展模式。2004年1—10月份实现国内生产总值54.95亿元，地方财政收入2.2亿元，实际利用外资1.62亿美元。
xx区物价检查所成立于1992年，隶属于经济技术开发区经济发展局，现为财政全额拨款的科级事业单位，现有在编人员7人，所长1人，平均年龄39岁，全部具有大专以上学历，具体专业以财政和法律为主。近年来，我们所紧紧围绕管委的经济工作中心，以规范化物价检查所的创建为契机，按照“以小求精、改弱为强”的总体思路，加强领导，强化措施，不断加大硬软件建设，不断丰富价格监督检查工作内容，全面提高价格监督检查工作整体水平。xx区物价检查所先后多次荣获市级价格监督检查先进集体、案审和统计先进单位称号，2003年又被国家计委评为全国规范化基层物价检查所。为进一步深化创建规范化物价检查所活动，自2003年以来，根据全市的统一部署，按照“坚持标准、逐步推进、严格考核、加强管理”的总体工作要求，我们所立足“好中创优、优中争先”的创建思路，加大整改力度，强化补救措施，全面推动经区价格监督检查工作再上新水平、新层次。
一、注重“比、学、赶、超”，打造区域特色，进一步强化基础性工作
从全市价格监督检查工作发展的整体历程看，xx区价格监督检查工作正处于成长的阶段，各方面工作既有自身优势又有自身劣势。在深化创建活动的过程中，我们重新理清工作思路，大胆借鉴兄弟市区的先进经验，坚持“比先进、学先进、赶先进、超先进”的总体步骤，以打造区域特色为重心，查漏补缺，进一步强化基础性工作。
一是全面推进制度化建设。重点建立健全了每周的学习制度，建立了自学激励机制，鼓励全体干部开展第二学历教育，2003年以来有2人通过函授等方式取得了大专或大本学历。注重廉政制度建设，通过正面示范、反面教育和公示公开廉政制度等形式，进一步加强廉政监督制约意识。全面推进依法行政，以全市开展的案审工作会议为新起点，完善和修订了价格执法过错追究制度、案件审理工作规程、案卷审查归档责任制等。整体基础工作实现了以思想建设为先导、以制度建设为保障、以法制建设为中心、以廉政建设为重点，从制度建设到执法行为，从职业道德到队伍建设，从办案程序到案卷管理规范化的运作模式。
二是进一步强化宣传效应。充分利用《价格法》和12358价格举报电话开通纪念日等关键时机，举行隆重的宣传活动。重点以“诚实规范标价，制止价格欺诈”、“规范明码标价行为，维护市场价格秩序”为切入点，采取分发宣传材料、现场咨询、现场解答和组织文艺活动等丰富多彩的形式，提高全社会的价格法律意识。同时坚持教育与处罚相结合，于每年三月份在全区开展以“清清楚楚标价，明明白白消费”为主题的检查月活动，营造公开、公平、公正的价格环境，健全市场价格信用体系，维护消费者的合法权益，使全区的明码标价普及率进一步得到了提高，杜绝价格欺诈等行为的发生。
三是切实树立12358价格举报电话的“民心工程”。确立了价格举报电话警示语，进一步深化了12358是责任、是命令、是为党和政府负责、为人民服务的工作理念。制定了严格的受理制度，从值班、接听、登记、督办、查处、反馈、承诺和保密等多个环节层层落实责任，实行全天24小时值班制。近两年以来共受理来信、来电、来访举报或咨询105件，没收违法所得3.67万元，退还用户0.70万元，结案率达100%。
二、立足改善投资环境，切实加大价格监管力度，促进地方经济与社会发展
经济社会健康快速协调发展，离不开优良的经济环境。多年来，xx区始终把改善和优化投资环境作为促进经济发展的立足点，我们所则充分发挥价格监管的职能作用，围绕管委关注和群众关心的价格问题，从加强静态和动态管理入手，加大监督检查力度，切实推进经济环境的改善和优化。
一是加强价格和收费的静态管理。在全区各行政事业单位、经营性收费单位全面推行价费公示制度，采取收费管理部门审核、价格监督检查部门监制的方法，使全区77个相关单位全部完成了价格和收费公示工作。同时在全区教育系统全面实行《学生交费卡》制度，明确要求各学校将所有每项收费如实填写，从健全监督机制方面坚决杜绝乱收费行为的发生。
二是进一步加强对价格热点问题的动态管理。近两年来，围绕社会普遍关注的医疗行业不正之风和教育乱收费问题相对较多等情况，连续两年对医疗服务收费、药品价格以及教育收费开展了专项治理。针对xx区城市建设和房地产业快速发展的现状，我们因地制宜，对全区12家物业管理公司的收费进行了专项检查。为保护外来和进城务工人员的合法利益，有重点地加大了对相关部门收费行为的检查规范力度。同时对居民和农民普遍关心的供暖收费或农资石油化肥价格，抓住重点区域和重点期间开展了重点整顿。两年来，全所共查处价格违法案件29件，实行经济制裁7.29万元，结案率达98.2%。
三是动静结合，加强非典时期的价格监管。首先以下发《价格违法行为告诫书》、《xx区物价局价格公告》、《致全体农村义务价格监督员的一封信》等形式，增强消费者自我保护能力，及时准确把握舆论导向。其次，针对部分经营者借机哄抬物价等行为，开展了持续性地专项巡回检查，并予以从严、从快处罚。仅非典期间，查处违价案件9起，实行经济制裁0.57万元，公开曝光一起价格违法案件。
三、以建立健全农村价格监督体系为起点，全力打造品牌工程，服务于农村经济发展
“三农”问题历来是各级政府关心的热点问题。近几年来，我们所以涉农价格和收费公示制度的推广为突破点，进一步拓宽价格监督检查的工作区域，推进农村价格监督体系建立。
在严格清理审核涉及公示收费项目的基础上，经过积极争取，获得了涉农价格和收费公示专项资金，由我所统一制作涉农价费公示牌（栏），免费发到各镇、街道办事处和行政村。在保证达到 “看得清、读得懂、留得住”效果的同时，更注重公示牌（栏）设计的规范性和美观性，实现了部门业务性质与公示牌（栏）版面图案设计融为一体的实际效果。全区5个镇及街道办事处、94个村和18所中小学校，设置了105个涉农价费公示牌及18个教育收费公示牌，发放了3万余份涉农价费宣传单，公示率达100%。
自2002年以来，又以建立健全农村三级价格监督网络为新的突破口，进一步完善了农村价格监督体系。结合我区实际情况，在多方征求意见的基础上，因地制宜，充分发挥区域面积小、农村数量少、信息传递快等优势，形成了以区物价检查所12358为依托，在物价所设立农村价格监督网络总站，在镇、街道办事处设立农村价格监督网络分站，在村聘请农村价格收费义务监督员的网络体系。聘请镇、街道办事处分管经贸的领导兼职担任网络分站站长，聘请镇、办事处经贸科长兼职联络员，聘请熟悉农村价格和收费情况的村主管会计为村义务监督员，同时大量吸收退休回乡老干部、退休老支书老村长等老同志共同参加价格义务监督。制定了价格监督站及监督员的职责、义务和各项制度，并一律予以上墙公示，对监督站成员和村监督员进行了价格知识培训，同时建立了完备的档案管理，切实保证了价格监督网络成员各司其职，互为联动。截止目前，全区设立镇（街道办事处）监督站5个，聘请镇村价格监督员25个。