在农村思想道德建设和文化建设工作现场会上的讲话
今天，我们在长安镇召开全市农村“双建设”工作现场会，会议的主要任务是总结交流前阶段全市农村“双建设”工作经验，从而整体推进我市农村基层思想道德建设和文化阵地建设，为推进我市城乡一体化进程，实现经济社会发展的新跨越打下坚实基础。
刚才，大家看了长安镇几个村的文化活动中心。如长安镇肖王村（简报中长安的情况）。。。。。长安镇现在集中抓好 个村级的文化活动中心建设的经验，是比较成功的，认真总结学习长安镇的经验，对于加快我市的农村“双建设”工作具有积极的意义。我们以为长安镇的“双建设”工作至少有二个方面可以总结：一是“第一责任人”认识到位。农村“双建设”工作是一项十分艰巨的社会系统工程，涉及人、财、物的资源配置，涉及各级干部和群众的观念和认识等等，如果镇党政主要领导作为“第一责任人”的认识不到位，就不可能取得“双建设”工作的满意效果。长安镇的党政领导非常重视，把“双建设”工作真正摆上位置，亲自过问，镇党委主要领导就出面亲自抓，用“一压、二噱、三督促”的办法，促使 村开始动工建设村级文化活动中心， 个村开始建设文化活动室。
二是工作措施到位。长安镇能在较短时间内做到全面启动村级文化活动中心建设工作，主要是工作措施到位。大家知道，长安镇整个镇财政并不宽裕，长安镇的不少村经济也十分薄弱。这次长安镇村级文化活动中心建设，镇里的补助政策并不突出，但各村的积极性依然这么高，想出了多种方法来解决资金问题，场地问题，这是长安镇最大的亮点，对全市其他镇具有指导意义。下面，我讲二点意见。
一、客观分析当前工作现状，正确理解市委、市府的工作部署。
农村“双建设”工作经过一段时间的努力，目前已取得了一定的成效，并呈现了一些工作亮点，但对下阶段工作有一个清醒的认识：
（一）上阶段“双建设”工作已有初步成效。简单回顾上阶段的“双建设”工作，主要有：一是领导力量始终不减，宣传发动工作到位。市委、市政府对“双建设”工作十分重视，市委常委会、市精神文明建设委员会全体会议对农村“双建设”工作进行了专题研究，工作由市精神文明建设委员会统一组织实施，专门建立市领导联系乡镇“双建设”工作的联系制度。在市里层面加强领导的同时，各乡镇也配强
、配足了领导力量，乡镇党委书记是第一责任人。多次召开了“双建设”工作情况汇报会。为配合面上工作的开展，市级新闻媒体、各镇宣传阵地均长时间、大规模、深层次地对工作作了宣传报道。二是具体工作取得进一定的进展。 （面上的情况） 三是出台奖励补助政策，检查评估与考核相结合。为了调动各乡镇“双建设”工作积极性，我市拟出了大概的奖励补助政策，正在听取各方要的意见。主要有：凡在XX—XX年内达到省级东海明珠工程的镇文化活动中心，补助30~50万元；凡在XX年春节前建成的村文化中心补助4~7万元，村文化活动室补助2~4万元（对市定的经济薄弱村，适当增加补助）；农村文化示范户每户奖励价值500元的文体用品。对这些奖励补助政策，坚持先完成、先考核、先兑现的原则。
（二）现阶段“双建设”工作存在的问题。一是认识到位还有距离。各镇虽已建立由党委书记任为第一责任人，各分管领导任组员的领导小组，也层层开了动员会，汇报会，但由于客观上农村工作千头万绪，特别是强调以经济建设为主，有的镇把主要精力放在招商引资、办工业园区上，认为农村“双建设”工作涉及面广，需要投入大，因此，实际工作中有工作到哪里算哪里，缺少一种咬定目标，不达目标不罢休的决心，从而有个别村还存在着应付、观望的思想。二是文化阵地建设工作发展不平衡。市委、市政府从农村工作实际出发，允许各镇以村为单位，采取建设文化活动中心和文化活动室两种方式，在实际操作中，8个镇、4个街道存在着西片的镇建立文化活动中心的积极性普遍要高，虽然西片的经济要好一点，但是西片也有经济薄弱村积极要求建文化活动中心的。工作中存在这样、那样的困难是正常的，关键是看你领导有没有这个意识，有没有这个决心。三是长效管理工作难。我们在文化活动中心、文化活动室建立起来后，长效管理工作要跟上，现在各镇、街道虽然有专人进行管理，但管理制度健不健全？有没有真正落实到位？要充分认识长效管理的重要性，使建立起来的文化阵地充分发挥作用。12