国税局推进“基层建设年”活动侧记
广阔天地，大有作为。
小小的基层国税分局，能否成为一方税苑大有作为的舞台？
且先让我们来看看，阳新县富池国税分局，一个地处长江之滨，现辖两镇一场，征管辖区面积四百多平方公里的分局；一个有着光荣的历史，在上世纪九十年代曾荣获“全国税务系统文明单位”，曾拥有“鄂南第一所”之称的分局；一个从1994年创建至今，XX年间，诞生了两位“全国税务系统先进工作者”，实现税收收入增长近12倍，XX年收入达8600万元的一个基层分局，在XX年湖北省国税系统“基层建设年”活动中，以自已独具特色的“三大”创建活动，在这方舞台上真实的演绎——
小分局，大家庭
基层稳定，首在和谐。
富池分局，距城区40多公里，43名干部职工，主要来自县内外十多个乡镇，还有湖南、河南等省地近年新招进的年轻公务员，职工大多家在几十里，上百里，甚至近千里之外，一时“单身汉”成了分局的主体，而分局现有的住房条件和办公条件，随着分局的发展越发显得滞后：两个年轻人蜗居一室，十几人挤成一团办公，吃饭围着大圆桌子如打仗，洗浴、健身、文娱活动更受条件限制多有不便……，人无从安居又何谈乐业？如何实现安居的目标？这是摆在富池分局眼前的一个严峻的问题。
于是，分局班子瞄准全省国税系统“基层建设年”活动的契机，提出要把分局创建成“大家庭”，打造和谐型基层的目标。
机不可失。三月份，他们就把分局大家庭建设写进基层建设年特色项目创建报告，递交给上级局，在争得了县、市局党组的同意与支持，列入全省基层分局建设试点后，即马不停蹄着手开展分局大家庭建设。
一是充分利用现有条件，实现硬件优化与环境美化。通过争取省局立项和内部挖潜，投入资金着手改建办公楼、职工食堂，兴建职工浴室，扩建运动场地与职工活动室与健身房，并为改善职工生活建起了分局蔬菜基地；并通过加强庭院花木与亭台楼阁的护养与增设，实现了环境的绿化与美化。如今的分局更具现代化的办公条件，园林式的生活环境，越来越让“单身汉”们感受到大家庭生活的惬意。
二是推行完善的民主管理制度，实现人人当家作主。分局通过实施政务财务按月公开制，推行集体领导民主决策议事制度，以职工民主生活会、工作例会、工作汇报制度等形式实施民主监督、引导开展批评与自我批评，使民主评议与决策蔚然成风，让人人成为分局大家庭的主人翁。
三是大力实施团结互助与健康情趣的引导。分局以社会扶贫帮困制度、职工重大节日慰问制度，职工特殊困难补助制度、突发事件应急处理制度等为框架，实施对职工全方位多角度的关爱；以开展精彩纷呈的节日文娱乐竞赛、税企联谊、邀请家属联欢等活动，强化职工的集体主义精神，增进同事间的团结、友谊与交流，让人人感受到自已是大家庭中快乐的一分子。
顺着创建大家庭的设想，分局还把办税服务厅标准化建设，提升到了创建“纳税人之家”，面向社会共建税企和谐的高度。改造后的大厅，宽敞明亮、鲜花点缀，按照标准化大厅的要求配备完善的设施，包括现代化触摸电子导税屏，税收宣传电子墙幕等，还为纳税人新增舒适的桌椅，并为纳税人提供茶水，雨具，向他们定期赠阅的税收报刊资料等，这一切都一改基层分局大厅的简陋；而通过坚持切实推行“一窗式”服务、承诺服务、限时服务、预约服务与办税绿色通道等优质服务举措，请纳税人评选当月服务明星等，则更从每一个文明服务的细节上，都让纳税人有种纳税光荣的自豪感，有种宾至如归的温馨感。
——和谐赢得稳定，创建大家庭，打造和谐基层，让乐在分局，分局就是我的家，今天成了富池国税每一名干部职工共同的感受。
小分局，大学校
基层发展，重在人才。
富池国税分局历来有着优良的学习传统，十几年来这里曾先后有三十多人次获得省级业务能手称号，为县、市局输出了一大批业务骨干，他们中的跤跤者甚至跻身国税总局与省局的人才库行列。
然而，时光荏冉，十多年后的今天这个曾经的 “人才摇篮”，也显现出了人才断档，青黄不接的一面。仅靠三几个业务能手，“打天下”，越来越显得难以适应经济税收发展的形势，这使得重铸人才摇篮，推进分局事业新的发展，迫在眉睫。
为破解这一难题，XX年分局结合全省国税“基层建设年”活动，提出了把分局创建成“大学校”的方案，致力于打造学习型基层。 12
分局首先完善人才培养机制。立足实际建立起了一套从人才培训、考评、激励、选用、效应与发展相关联科学制度，用制度来保障促进高素质业务人才的成长。
其次是加大学习培训力度。分局有针对性地制定干部中长期培训计划和年度学习计划，以职工夜校与县、市级业务培训班为主阵地，以老能手为骨干成立学习辅导小组，定期授课、辅导、考核，保证计划的落实。在日常则坚持开展“一日一题、一周一课、一月一考、一季一评”的学习活动，掀起了全员学习的热潮。
再次则是突出在税收实践中去磨炼技能。强调理论与实际相结合，通过实施“以师带徒”方案，从税源分析、监控、纳税评估、稽查等多个环节，着手以老带新，手把手指导，促进新人学以致用，迅速成长；并辅以岗位业务竞赛活动，鼓励年轻干部积极报名参加税收财务专业函授与进修学习，掀起了分局人人“比学赶帮超”学习热潮。这一切，使学习成了真切的工作与生活的需要。
——人才赢得发展，创建大学校，打造学习型基层，让主动学习，快乐学习，今天成了富池国税每个人的一种习惯，团队的一种主流，一种风尚。
小分局，大熔炉
事业兴盛，信念至上。
富池分局有个传统的口号，那就是“人讲称职，事争一流”，它彰显出的正是一代代的富池国税人对国税事业的一种执着的信念。
在这个社会大转型时期，万千思潮涌动，人的价值取向越来越趁向多元化的时代，让我们意识到每一项事业的兴盛，都离不开一种信念的恒久守望与支撑。基层国税事业，也毫不例外，需要一茬茬的基层国税人对它满怀至爱与忠诚的信念，才能赢得事业的发展、进步与兴盛。
基于此，XX年富池分局在“基层建设年”活动中，着眼于人与事业的统筹发展，提出把分局创建成“大熔炉”，熔造一种永争一流的信念，潜心打造发展型基层。
一是熔合五好班子。分局班子以争创“五好班子”为目标，通过坚持每月中心组学习制度和班子生活会制度，落实工作责任追究制度和重大事项报告制度，以强化班子思想政治素质和组织纪律性、增进民主作风、改进工作作风、提升工作成效，让班子每个人都树立起了一种，从我做起，争做优秀的基层分局“领头雁”追求与信念。
二是熔炼先进组织。通过狠抓党团组织建设，坚持开展党性、党风廉政与革命传统教育活动，以及落实好党支部议事制度、党员民主生活会制度、“三会一课”制度和党员民主评议制度等，切实增强了党团组织凝聚力、战斗力与向心力，更发挥出党员队伍的带头作用，在每个党团员心中树起一种为国税事业发展争做先锋模范的信念。
三是熔铸过硬团队。分局以打造一支敬业爱岗，业务精湛、执法严明、作风过硬的团队为目标，通过开展分局光荣传统和为国聚财的使命教育，以及向身边的模范税官学习等活动，增进干部作为共和国税官的光荣感与使命感，确立正确的人生观与价值观；同时通过制定税务干部廉洁从政规定，工作巡查、检查与督查制度、落实好税收执法责任制度、税收管理员制度等，大力推行文明力税、规范执法，用制度来实现严格纪律，优化管理，树立起团队全新的文明形象，在每一个普通职工心中确立起一种为国税事业奉献一生的无悔信念。
——信念赢取事业的兴盛，创建大熔炉，打造发展型基层，让热爱税收事业，争为国税事业作贡献，今天成了每个富池国税人共同葆有的忠诚信念。
从富池分局在开展“基层建设年”活动中独具特色的“三大”创建，我们不难找到这一答案：基层分局虽小，但只要真正坚持以人为本，坚持科学发展，并能以正确工作思路与方法，把个人和集体的发展与进步和谐统一起来，共同推进，肩起为国聚财重任，那么小分局就能成为每一个基层国税工作者实现人生价值的大舞台。
撰稿：阳新县国税局办公室
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