在全县农村饮水安全工程建设与管理工作会议上的讲话
今天，县人民政府决定召开这次全县农村饮水安全工程建设与管理工作会议，主要目的是认真分析我县农村饮水安全工程建设与管理工作中存在的困难和问题，安排部署下步我县农村饮水安全工程建设和管理工作。刚才，共和乡作了交流发言，县水务局局长吴辉同志就农村饮水安全工程建设与管理工作讲了很好的意见。希望各乡镇、各部门严格按照会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，抢抓机遇，认真搞好我县农村饮水安全工程建设与管理工作
当前，我县农村饮水安全工程建设面临的形势可概括为：成效显著，问题突出，机遇难求三个方面。
成效显著，主要表现为“四个明显”。一是建设速度明显加快。自XX年国家实施农村饮水安全工程以来，全县已累计投资7652万元，解决了农村饮水不安全人口17.53万。二是工程质量明显提高。随着新技术、新材料、新工艺的推广应用，工程建设标准与质量有很大提高，工程合格率、优质率和供水保证率不断上升。三是群众受益面明显拓宽。工程项目从过去的星星点点起步，覆盖面持续扩大，目前农村安全饮水项目在全县20个乡镇实施了157个工程点，越来越多的农民群众从实施项目中受益。四是综合效益明显提升。农村饮水安全工程的实施，直接促进了农民健康水平和生活质量的提高，对繁荣农村经济，促进农民增收，密切党群干群关系，推进新农村建设，都发挥了积极作用。这些成绩的取得，得益于中央、省、地的高度重视，各级投入的不断加大，得益于县委、县政府的坚强领导和正确决策，得益于各乡镇、各部门的大力支持配合，得益于全县广大干部群众的努力奋斗，成绩来之不易。
问题突出，主要表现在四个方面。一是工程入户率不高。目前全县农村饮水安全工程建设过程中入户率不高，用上自来水的农村人口仅占一半左右，与其他发达地区的农村自来水普及率相比，差距很大。二是配套服务滞后。工程的后续配套服务不适应农村安全饮水的发展需要，乡村服务体系不健全。由于服务没有保障，一些地方的农村饮水安全工程建起来后，后续维护跟不上，问题比较突出，真正进入良性运转的为数不多。三是工作开展不平衡。部分乡镇认识不足，重视不够，措施不力，认为饮水问题就是水务部门的事，导致建设工作进度慢。四是推进难度加大。要全面实现农村安全饮水，水资源紧缺的问题日益突出，随着“xxx”期间的大规模建设，相对容易实施的地区饮水安全问题相继得到了有效解决，可用水源越来越少，水量、水质难以保障，导致工程建设成本越来越高。对于这些问题和困难，各乡镇、各部门必须高度重视，要切实采取有效措施，认真研究，及时解决。
机遇难求，当前农村饮水安全工程建设面临的机遇前所未有。XX年12月31日，中共中央、国务院出台《关于加快水利改革发展的决定》(中发〔XX〕1号)文件(以下简称“中央一号文件”)；XX年3月9日，中共贵州省委、省人民政府出台《关于加快水利改革发展的意见》（黔党发〔XX〕2号）文件（以下简称“省委二号文件”），地委、行署将出台《关于加快水利改革发展扎实推进水利扶贫力争率先实现水利化的意见》（征求意见稿已下发）。水利部对贵州的水利事业和经济社会发展一直给予高度重视和关心，陈雷部长亲自率队专程到贵州与我省签署了部、省贯彻落实中央一号文件共同推进贵州水利改革发展的合作协议，出席我省农业农村工作会议，向与会同志作了如何贯彻落实中央一号文件的辅导报告，签订了《贯彻落实中央一号文件共同推进贵州水利改革发展合作备忘录》，明确提出，通过5至XX年的努力，从根本上扭转贵州水利建设明显滞后的局面，“十二五”期间贵州城乡供水保障能力将显著提高，基本解决农村饮水安全问题，提供农村人均半亩基本口粮田的水利保障，建立和完善保障贵州水利发展的体制机制。水利部、省人民政府在铜仁地区已经开展了“xxx”期间第一轮水利扶贫试点工作，还将继续开展“十二五”期间第二轮水利扶贫试点工作，机遇难求，为农村饮水安全工程建设注入了新的强大活力。可谓机不可失，失不再来。各级各部门一定要增强机遇意识，坚定发展信心，以更加主动的姿态，更加积极的行动，更加有力的措施，全面推动我县农村饮水安全工程建设跨越式发展。123