2012年上半年信访工作总结
半年来，我市信访工作按照年初计划全面推进，阶段性目标任务全面完成。来信来访形势继2011年以来持续好转，越级访、集体访、重复访、串联访、违规访呈进一步下降趋势。
一、来信来访基本情况
截止6月底，全市信访总量为 批次 人次，同比分别 ；赴省进京访 批次 人次，同比分别 %， %；全市来信总量 件（人）次，同比 %；市领导阅批群众来信389余件，受理中央联席会议、国家信访局等上级交办信访案 件，到期办结上级交办信访案 件,到期办结率为100%。
二、重点工作推进情况
1、“扶持式信访管理”。 围绕信访问题“前期可预防、中期可控制、后期可扶持”我市信访工作中率先树立了“扶持式管理”理念，通过加强信访预防和稳控机制建设、提高接访办信工作和督查效能、加强信访突出问题和集访处置、巩固越级访和重复访治理成果、加强联席会议职能和机制建设、开展热点和难点问题归类处理等措施对需要恢复生产、给予生活救助、协调就业等“弱势群体”开展了“扶持式管理”。1-6月全市帮扶、救助信访人76人，深受群众好评。
２、群众工作机制建设。在继续开展长效机制建设的同时，更加重视“群众工作机制建设”。在信访局挂牌建立“群众工作部”是中央、省委的要求。围绕相关工作机制建设，全市信访部门前期开展了“用群众工作统揽信访工作”的实践探索，初步实现了信访工作“向两头延伸、向四域扩展”：即信访工作向信访事由产生的源头方向延伸、向案结事了后的民生方向延伸；向经济建设领域扩展、向综治维稳领域扩展、向政策研究领域扩展、向政绩考核领域扩展。4月份，省里督查组充分肯定了我市的工作成绩。
3、信访“积案”化解：按照一个信访案件、一名县级领导、一个牵头单位、一名司法人员、一套工作班子的方式要求各级领导“包案”。上半年来，通过协议化解12起、引入司法途径26起，对6起个案未能“案结事了”的也终结了信访程序，基本稳控到位，调解处置面达到100%，稳控面达到100%，集访案件“案结事了”率达到100%。我市的积案化解工作继续走在全省前列，近两年来我市的进京访量逐年下降，越级访量在全省排名靠后的良好势头得到保持。
4、特护期信访维稳：全国、全省和全市“两会”期间、“两节”期间、“建党90周年”纪念活动期间等，我市的信访维稳工作安排周密细致，收效良好，确保了特护期不出大事、怪事、稀奇事！相关工作得到湖南省驻京维稳办、省信访联席会议办的赞扬，被评为全国两会期间驻京接访工作先进单位，工作经验得到全省推介。
5、“创先争优”活动。全国信访系统统一开展的“创先争优·能力建设”活动，我市信访系统不仅全面完成了“规定动作”还开展了一系列“特色动作”：如开展全市信访系统演讲比赛、开展“四家工作法”深化活动、开展包案帮扶和联户下访等等。5月份，怀化市开展“创先争优”征文竞赛，市信访局介绍全市信访工作“创先争优”实践活动的《把维护民生作为第一政绩》经验文章和理论探讨文章《浅析庸俗人文环境对创先争优活动的影响》均获二等奖。6月份我市选手参加全省信访系统演讲比赛获得第二名。
6、学习型机关建设：学理论、学业务、学先进是信访干部的必修课，2011年，全市信访干部人人要读好6本书：《情理法的交响》、《大转折》、《苦难辉煌》、《不可思议的年代》、《给力社会和谐》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》。同时强调学以致用，开展三项评比竞赛：比岗位实绩、比办事效能、比程序规范。推进了干部素质的全面提升，推进了信访工作的制度化、规范化、科学化。局长李卫林同志带头抓理论学习、理论教育，他撰文参加全市“创先争优”征文比赛获二等奖，撰写的专业理论文稿被省信访局收入公开出版发行的论文集。
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7、内务和信息化管理：在办公环境全面优化的同时，强化了信访系统的内部管理，首先是强化日常工作纪律，“大接访”的“长效机制”得以长期深入运行；制定了接访、办信、联席会议、复查复核等方面的“信息化管理规程”，在信访部门全面推进了电子政务；优化了后勤服务，确保了信访干部能安心工作，促成了一部分年轻干部把信访工作当做事业来做。“规范化”、“电子化”、“事业化”成为我市信访工作的新靓点，引起全省关注。
三、下半年工作重点
总体安排是：全面完成十项任务、深入开展两项探索、严肃抓好三项考核。“十项任务”是市信访工作领导小组年初计划要完成的十项工作；“两项探索”是群众工作部的职能建设和运作机制探索、“帮扶式信访管理”的理论和实践探索；“三项考核”是信访工作目标责任制考核、社会治安综合治理目标责任制考核、行政绩效考核，要确保三项考核继续位于全省前列。
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