欧阳铎
欧阳铎
(约1481～1544) 明朝大臣，以善理财知名。字崇道，别号石江(亦作石岗)。江西泰和人。正德三年(1508)进士。授官行人，升工部郎中，改南兵部郎中。居官廉洁正直，对不应得的馈赠，拒不接受，对不合理的事情敢于进谏和抗争。后出为延平知府，又调福州知府。不阿权贵。延平司礼太监肖敬家奴杀人，他依法惩办；经考核，政绩第一。嘉靖三年(1524)，升任广东提学副使，后召入为太常少卿，又调充南京光禄寺卿。后调任右副都御史，巡抚应天(今江苏南京)等十府，并督理粮储，实行了影响深远的赋役改革。
明朝赋役不均，其主要表现是官田税额过重，致使佃种者难以负担，纷纷逃亡；而官户又具有免除徭役和逃避赋税特权。结果，使差徭和赋税重担都压在平民身上，尤其是江南，逋欠赋税户口逃亡和田土抛弃的现象特别严重。宣德朝，周忱巡抚江南时，曾进行改革，取得显著效果。后任者虽继承周氏遗法，但地方豪强却只顾私利，大肆破坏，政府科派又陆续增加，平民负担更重。欧阳铎早在福州知府任内就指出：地方上有很多士大夫广占田产，而人民有田产者极少，徭役却完全责成人民负担。因而他坚决主张，士大夫要分担徭役之半。十六年推行征一法，税粮方面，在不公开变更赋税制度的前提下，由地方政府分别修改征收方法。其税额最重的用减少耗米、改缴折色等办法减轻，税额最轻的用征发本色、增收耗米等办法加重，使负担比较均平。在差徭方面，从前周忱因为丁银不够用，曾令税粮每石加征若干里甲银作为补贴，实际上这是将差徭从按户佥派改为按田征科的开始；欧阳铎发展了这种方法，将里甲银、夏税、农桑丝绢、马草、盐钞等项并入秋粮，称“均摊”。然后将税粮总额按亩摊征。即所谓“从圩不从户”。差徭按粮、亩摊派，为后代摊丁入地奠定了基础，也是差徭向赋税转化的表现。他又将轻重不一的官、民田土的赋税种则拉平，从而顺应了官田民田化的趋势。后任南京兵部侍郎，进吏部右侍郎。二十年，以九庙灾致仕，家居二年后卒。赠工部尚书。