市长在全市重大项目推进暨指挥部第二次工作会议上的讲话
全市重大项目推进暨指挥部第二次工作会议，主要任务是深入贯彻落实“三动”战略，进一步推进重大项目建设，确保完成全年投资目标。刚才，住建、公用、水务、交通运输等部门汇报了上半年项目建设情况，发展改革委通报了上半年重大项目整体情况，各位市领导通报了所包保重点项目的推进情况。总的看，全市重大项目正在全面有序推进，态势是好的，成效也比较明显。有为书记对这次会议高度重视，亲自通报所包保项目推进情况，还将做重要讲话。下面，我就推动重大项目建设强调三点意见：
一、正确研判投资和项目建设工作面临的形势
年初以来，经过全市上下的共同努力，我市经济继续保持平稳较快发展，扣除季节性因素，主要经济指标实现了时间过半，任务过半。上半年，固定资产投资预计完成75亿元，同比增长31.6%。重点项目建设速度明显加快，质量不断提高，项目单体投资和重大项目比重明显增加。在建3 000万元以上项目229个，同比增长38.8%，开工率达到84.5%，其中，新开工项目107个，续建项目122个，完成投资63.8亿元，同比增长37.8%，在全省处于较高水平。部分重大项目在全省推进“三动”战略会议期间接受检查，得到省委、省政府的肯定。
工业园区建设取得突破。XX年重点规划的七个工业区，部分完成概念规划和控制性详细规划，开发建设工作已经启动。辽源经济开发区正在实施土地整理，东丰经开区、白云工业区、东辽工业集中区基础设施建设取得较大进展，辽白一体化区域、寿山工业区、东西孟工业区的征地拆迁及基础设施建设正在紧张推进。预计全市新增建设用地140万平方米，目前已有25个项目进入园区，投资强度达到3 000元/平方米以上。工业园区的建设奠定了产业高端化、规模化、集群化、园区化发展的基础。
大项目支撑作用比较明显。我市XX年实施亿元以上项目163个，占全部实施项目的60.1%。高精铝加工和纺织袜业两大产业集群总投资分别为85亿元和190亿元，利源铝业、世捷铝业、麦达斯铝业和东北袜业园当年计划投资38亿元和10亿元。鑫达铸造、中聚新能源、金翼蛋品等系列产业链项目快速推进。重大基础设施项目中，吉草高速、营梅高速已完成收尾工作，煤城大街等14条街路建设、一环路贯通工程、东辽河城防景观带工程进展顺利。棚户区改造、廉租房、公租房等保障性安居工程开发总面积达到170万平方米，完成投资7.4亿元。三海新天地体验式购物广场、亨通物流园区、融展汽贸城等现代服务业项目快速推进；辽河北岸城市大型综合体、辽河半岛东侧高档商务区等房地产开发项目已经启动。这些项目的建设对增强经济发展后劲、改善城乡面貌将发挥重要作用。
同时，我们也必须清醒地看到，我市的重点项目在推进过程中还面临一些不利因素、薄弱环节和突出矛盾：由于国家政策原因，辽长铁路、辽西高速的开工日期在延后，这对完成XX年固定资产投资计划必将产生一定影响。XX年以来，国家加大宏观调控力度，央行连续六次提高存款准备金率，连续三次提高存贷款基准利率，企业获得贷款的难度加大，资金使用的成本也在增加。政府融资平台受限，中小企业融资难问题更加突出。面对拆迁、“拆违”的艰巨任务，部分干部认识不高，主动性不够，执法监管和工作推动不力。在推进项目上，包保领导、牵头部门和项目主体有效对接衔接不够，中间环节缺失，工作不够细致。在解决难题上，招法不多，措施不够，效果不佳。对此，我们要高度重视，下更大功夫，花更大气力，采取得力措施，进一步增强工作紧迫感和责任感，在今后工作中认真加以解决。123