在全市农村经济研讨会上的讲话
同志们：
这次农村经济研讨会的具体内容是经过书记办公会研究确定的。主要任务是突出研究调整结构问题、产业化问题和未来发展问题，不仅要研究我市XX年农村经济发展问题，还要研究未来五年的发展问题，是一次很重要的会议。
敦化每年组织召开农村经济研讨会延续到现在已有十几年了，大家通过研讨会互相学习借鉴、研究分析发展、总结经验教训，对学习先进地区的经验作法，探讨未来发展的一些重大问题很有必要。近几年我们大家有同感，就是农村工作越来越难抓，是因为农村经济正处在一个伟大的变革时期，特别是面临着加入世贸组织带来的经济全球化的考验，在这个变革时期我们在很多方面还不适应。比如：在思想观念上、在工作的方式方法上、在农村经济的组织形式上有不适应的地方，我们的经济结构也还不适应，我们的群众工作、班子建设、干部队伍素质还都有不适应的地方。所以，要研究好明年、研究好未来五年农业，必须解决适应问题。要着重在以下几个方面，努力去适应：
一是在思想观念上要适应。我们强调说大山镇搞的好，好就好在他们有牢固的市场观念，能够主动适应市场。去年我们对乡镇体制进行了改革，探索出了“小政府、大经贸和公司制”的路子，各乡镇围绕主导产业发展，组建了不同类型的公司，有力推动了乡镇经济的发展。但有的乡镇在组织手段上始终不尽完善。我们大家与大山镇的“雁鸣湖有限责任公司相比，相差多少，为什么不找这个差距呢？说人家干得好，就是因为他们在思想观念上与市场经济合拍了，他们觉得离开市场不行，不适应市场不行，不能再等靠了，所以憋出这么个办法来，就把他们引到了市场经济的轨道上了。与市场经济合拍了，工作就顺当了，产品有人要，农民愿意种，价格合理，经营顺畅。
二是要解决素质问题。素质不适应不行，艾书记讲了干部制度要改革。那么，我们乡镇就要逐渐充实专业干部，不能总是“万金油”干部去领导农业，要吸引大、中专毕业生到乡镇的各个领域去工作，然后从中培养选拔干部，产生党委书记和乡镇长，带领农民去搞现代农业。书记办公会和常委会讨论干部制度时，其中有一个问题就是乡镇干部怎么配，年龄结构、知识结构要求到什么程度，大、中专毕业生在干部当中的比例每年必须增长5%到8%。自然减员和竞争上岗淘汰后倒出的位置，都要让给大、中专毕业生。目前我们在职的干部，不可能再去变成第一学历是大专、本科毕业生、怎么办呢？在职提高，要善于学习，不断地去钻研现代农业知识。
三是组织形式要适应。我们乡镇过去是党政管理型的体制，改革后以经济服务型为主，有的不太理顺，有的还有差距，今后在发展中要逐渐完善。村这一级不行，村这一级的党支部、村委会还是过去那种管理型体制，没有发展成经济型。我们村一级的组织都要把它发展成与经济接轨的组织，不论是党支部、村委会，还是村民小组和社，都要与经济挂勾，与我们的主导产业大粒豆、小粒豆、烟叶、甜菜、马铃薯、菊花等产业挂勾，搞成合作社，搞成共同体，搞成协会，乃至搞成公司。在我们很多村，党支部就是党支部，村委会就是村委会，没有把经济的职能作为党支部、村委会的任务之一，那你收菊花、收马铃薯、收甜菜、收烟叶、为什么不把它变成新的经济组织呢。 12